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关于印发大化瑶族自治县2014年推进依法行政工作计划的通知

发布时间：2014-11-11 08:31:37 来源：浏览次数：

关于印发大化瑶族自治县2014年
推进依法行政工作计划的通知
大依法行政办发〔2014〕3号

各乡（镇）人民政府，县直，驻大化中直、区直、市直各有关单位：
　　《大化瑶族自治县2014年推进依法行政工作计划》已经自治县全面推进依法行政工作领导小组通过，现印发给你们，请认真组织学习，并按照要求开展依法行政各项工作。

　　　　　　大化瑶族自治县全面推进
　　　　　　　　　　　　　依法行政工作领导小组办公室
　　　　　　　2014年6月26日

大化瑶族自治县
2014年推进依法行政工作计划

　　为全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面完成国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及《关于加强法治政府建设的意见》的要求，加快推进依法行政、建设法治政府，根据2014年全区、市依法行政工作要点，结合我县实际，制订2014年推进依法行政工作计划。
　　一、学习贯彻党的十八大精神，明确建设法治政府重点
　　坚持以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以基本建成法治政府为目标，以完善重大行政决策机制、强化行政执法监督、推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点为重点，推进我县依法行政工作取得新进展新突破，为全县经济社会发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。
　　二、突出四项重点
　　（一）进一步完善依法科学民主决策。
　　各乡镇各部门要认真贯彻执行《广西自治区重大行政决策程序规定》（自治区人民政府令第93号），建立和完善重大行政决策机制，明确重大决策范围、必经程序、合法性审查和法律责任，严格行政决策责任追究。
　　一是要扩大民主决策，进一步完善重大行政决策的民主讨论和听证制度，建立科学民主公正的决策制度。二是要提高重大决策风险评估工作质量，有序引入社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作。三是要建立和完善法律顾问制度，提高专家论证质量，为行政决策提供有力的法律支持，从源头上防止和减少违法或不当行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。重大决策事项属于规范性文件的要按有关规定报送备案。
　　（二）依法履行行政职能
　　科学界定行政职责权限。推进县政府组织机构、职能、运行方式法治化，依法确定政府部门职责。
　　深化行政审批制度改革。全面清理行政审批项目等事项，优化审批程序，并通过适当方式向社会公布。规范行政审批行为，建立行政审批责任追究制度，推动行政审批行为程序化、法治化、信息化、公开化。提高行政审批服务水平，实行“一个窗口对外”，公开审批事项，优化审批流程，严格依法收费。
　　组织清理限制非公有制经济发展的规范性文件。使非公有制企业与其他企业享受同等待遇，从而激发非公有制经济和微小企业的活力和创造力。
　　加强公共服务。充分发挥政府的主导作用，强化社会治理及创新，切实履行公共服务职责，努力建设服务型政府。加快发展独立公正、规范运行的社会组织，鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理。建立政府向社会组织购买公共服务制度，引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买，推进公共服务提供主体和提供方式的多元化。
　　（三）进一步强化行政执法监督
　　严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制。在清理和明确行政职权的基础上合理划分行政执法职权，落实行政执法责任，确保严格、规范、公正、文明执法。对行政行为不规范、显失公平的行政执法案件，提请监察部门或有权处理机关追究行政执法过错责任。
　　改革行政执法体制。相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的执法体制。进一步明确上下级之间的行政执法权限、范围，减少执法层级，推进执法重心下移。提高基层执法能力，加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域基层执法力量。
　　进一步强化行政执法监督，以专项监督检查和个案监督检查的方式开展行政执法监督工作。加强对行政执法人员监督，及时查处无证执法、协管人员执法行为，确保行政执法人员持证上岗，亮证执法。认真开展行政执法案卷评查工作，促进全县行政执法水平整体提升。
　　（四）依法有效化解社会矛盾纠纷
　　发挥行政复议化解矛盾的主渠道作用。进一步完善行政复议受理程序，确保依法受理行政复议申请。办理行政复议案件严格遵守法定程序，加强实地调查，提高办案质量，树立行政复议层级监督权威和政府公信力。
　　完善信访制度。规范信访工作程序，推动信访与行政复议、行政诉讼相衔接，依法分流信访诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
　　加强人民调解和行政调解工作。健全完善人民调解组织网络，推进企事业单位、乡村、社会团体或其他组织中人民调解组织建设，重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系等方面的矛盾纠纷，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。推进建立政府负总责、县法制局牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，有效化解矛盾和争议；推动人民调解、行政调解、司法调解的联动，构建和谐社会。
　　（五）继续抓好依法行政示范点创建和培育工作
　　按照《河池市第三批依法行政示范点创建活动实施方案》要求，对照创建标准，进一步明确职责，严格落实我县承担的各项工作任务。将依法行政示范点建设列入年度绩效考评内容等方式推动各乡（镇）和行政执法部门开展依法行政示范点创建工作。今年计划创建2—3个县级示范点单位，积极进行编写材料、审查、公示、命名和挂牌工作，积极引导和推动示范点大胆探索、创新工作、积累经验、发挥示范点效应。将审查符合创建依法行政示范点单位在大化网站上公布，构建依法行政示范点创建的认识，交流和监督平台，扩大依法行政示范点建设的效应。
　　三、做好常规工作
　　（一）认真检查督促政府信息公开。办好政府网站，推进、完善政务中心的管理，依法公开政府信息及审批办事流程。
　　（二）认真开展行政执法监督检查工作。组织人员对行政执法单位的执法监督检查力度，执法人员是否持证上岗情况，执法案卷是否完善进行抽查，对检查中存在的问题要提出整改意见。
　　（三）认真清理行政审批项目，督促相关单位按要求报送行政审批项目，做好汇总和公布工作，并将汇总目录报送备案。
　　（四）认真办理行政复议案和行政应诉案，履行好政府职责。按规定时间受理行政复议申请，认真审查和整理好相关材料，提高行政复议工作和行政应诉工作质量，化解矛盾纠纷。履行行政复议决定和法院的审判裁决。
　　（五）认真接待群众来访，耐心做好群众诉求事项的解释工作，同时宣传相关法律和政策，减少矛盾激化和冲突，维护社会稳定。
　　（六）组织行政执法人员法律知识培训，提高工作能力和工作质量，较好开展行政执法工作和政府法律事务工作，减少政府工作的错误。
　　（七）认真做好依法行政绩效考评工作，完善各种迎检材料，并做好归档工作，争取考评高分。

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