关于印发大化瑶族自治县政务服务工作整治年活动实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
　　经县人民政府同意，现将《大化瑶族自治县政务服务工作整治年活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
   
   
 
　　为认真落实自治区人民政府办公厅《关于贯彻落实自治区陈武主席重要批示精神规范政务服务工作的通知》精神，按照最多跑一次的要求，大力推行“马上办、一次办”，不断提升政务服务水平，切实提高行政效率，着力营造全县政务服务环境和营商环境，根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西行政权力运行监督管理办法的通知》（桂政发〔2017〕57号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
　　一、实施内容
　　（一）加快整合政务服务机构和职能
　　整合部门审批职能。全面清理优化各行政权力部门审批职能，将审批职责、审批事项、审批环节集中到本部门审批股室，充分授权到位。（牵头单位：县编办、县政务办；责任单位：县级政府工作部门）
审批股室整体入驻政务大厅。各行政权力部门将相对集中的审批股室整体入驻政务大厅，并保持相对稳定。实行“一个机构、一枚印章”管审批，提升政务大厅现场服务能力，实现审批集中办理。（牵头单位：县编办、县政务办；责任单位：县政府工作部门）
　　组建成立大化瑶族自治县企业投资促进协调服务中心，为投资企业提供政策咨询服务、“一站式”审批代办服务、受理企业投诉、收集分析并协调处理企业落地后的各类问题。（牵头单位：县编办、县政务办；责任单位：县投资促进局、县工信局、县工业园区管委会、县工商联、县旅游局、县农业局等相关单位）
　　（二）大力推行“马上办、一次办”
　　编制公布行政权力运行流程和公共服务事项清单，按照“审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优”的要求，对保留的行政许可事项再次进行全面清理，梳理编制“马上办、一次办”事项清单，实行“同一事项、同一标准、同一编码”动态管理，逐步对行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等以及公共服务事项进行清理，扩大“两办”事项比例。力争到2018年8月份，全县“马上办”事项达45%以上，“一次办”事项达90%以上。（牵头单位：县编办、县政务办、县法制办；责任单位：县政府工作部门，各乡镇人民政府）
　　简化优化“两办”流程。按照已编制公布的县乡两级行政权力运行流程,逐项编制标准化办事指南和一次性告知书，细化量化审查裁量标准。能够通过网络核验的材料和信息，不得重复提交，变“群众来回跑”为“部门协同办”。（牵头单位：县政务办、县法制办；责任单位：县政府工作部门）
　　调整设置“两办”窗口。按照“一个窗口办成一件事情”的原则，将政务服务大厅窗口整合为企业投资、基本建设、不动产登记、商事登记、社会事务等综合服务窗口，推行前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达，实现企业群众办事少跑路。（牵头单位：县政务办；责任单位：县政府工作部门）
　　全面实行“两办”服务。简易事项实行“马上办”，复杂事项基本实现“一次办”，符合法定受理条件、申请材料齐全的，实现一次办结。（牵头单位：县政务办；责任单位：县政府工作部门）
　　（三）企业投资全程帮办代办
　　开展“一站式”服务全程帮办代办。在县政务服务大厅设立企业投资促进协调服务专区，为投资企业提供“一站式”服务。实行项目专员代办制，建立行政审批代办机制，提供“一对一”全程代办；建立公共服务快办机制，推行“即报即接、接过即办”快办服务。（牵头单位：县投资促进局、县政务办；责任单位：县政府工作部门）
　　（四）营造全县最优营商环境
　　企业服务“零上门”。推行企业登记全程电子化；简化企业名称登记程序，企业名称预先核准实现“零上门”；开通快递送达服务，推行申请审批“零见面”。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县政府工作部门）
企业申报“跑一次”。试行企业住所申报承诺制，推行“容缺受理”，落实简易事项“审核合一”制度，提升审批效率。（牵头单位：县工商质监局；责任单位：县政府工作部门）
　　（五）打造不动产登记办理“最短路线图”
　　推行“一窗受理、同步联办”。调整优化不动产、房产窗口布局，建立申报资料互通共享机制，推行“一套资料、一窗受理、同步联办”的受办模式。（牵头单位：县政务办；责任单位：县国土局、县住建局、县综合执法局、县房管所等政府工作部门）
推进更多事项“当日可取”。进一步优化流程，推行不动产抵押、查封、注销、变更等业务当日可取。（牵头单位：县国土局、县住建局；责任单位：县执法局、县房管所）
　　（六）构建功能完善的乡村便民服务体系
　　规范乡（镇）政务服务中心标准化建设。按照自治区要求，规范建设乡镇政务服务中心。积极推进“减证便民”行动。坚决砍掉各类繁琐无谓的证明材料，让群众办事更简单、便捷。完善村（社区）代办点（站）功能。整合基层便民服务、党员远程教育、村卫生室等资源，搭建村（社区）便民服务综合平台，提供一体化服务。（牵头单位：县政务办；责任单位：县级相关部门、各乡镇人民政府）
　　（七）加强行政效能监督
　　强化效能监督。发挥行政效能监察作用，加大对推诿扯皮、超期件和不满意件的通报查处力度，切实提高行政效能。（牵头单位：县政务办；责任单位：县政府工作部门）
加强目标考核。县委县府督察室要加强对相关责任单位“马上办、一次办”工作推进情况的跟踪督查，推动工作落地落实。建立末位淘汰机制，对连续两个季度政务服务考核排名末位的单位，约谈单位主要负责人，调整窗口首席代表。（牵头单位：县绩效办、县委县政府督察室；责任单位：县政务办、县政府工作部门）
严格日常监管。严格执行“上班巡查”机制，加强窗口工作人员日常监督管理，建设规范高效、公正廉洁、便民利民的政务服务平台。（牵头单位：县政务办；责任单位：县政府工作部门）
　　二、实施步骤
　　开展“优化政务服务、提升服务效率”工作，主要分为以下三个阶段。
　　（一）宣传发动阶段（2018年4月1日—5月30日）：结合实际，制定实施方案，做好宣传、发动工作。
　　（二）组织实施阶段（2018年6月1日—7月31日）：按照实施方案确定的目标任务和要求，分解目标任务，强化保障措施，认真组织实施。
　　（三）总结提升阶段（2018年8月1日—9月30日）：对实施情况进行自查总结提升完善。
　　三、工作要求
　　（一）加强领导，明确责任。县级相关部门要把推行“马上办、一次办”政务服务摆到突出位置，“一把手”要亲力亲为，实行“清单制+责任制”，认真抓好落实。各牵头单位要会同责任单位抓紧制定具体实施方案，迅速组织落实。
　　（二）创新机制，强力推进。相关部门要创新工作机制，组织联合攻关，加强宣传培训，实行专班推进，定期督查通报，限时整改完善，确保落实见效。
　　（三）健全制度，巩固成果。相关部门要不断总结完善，优化服务流程，提高办事效率，推动我县政务服务工作走在全市前列。
　　 四、组织机构
　　成立我县推进政务服务工作整治年活动工作领导小组，具体成员名单如下：
　　组      长：黄碧海  县委常委、县人民政府副县长
　　副  组  长：梁国立  县府办副主任、县政务办主任
　　　　　　　黄  鹤  县府办副主任
　　成      员：王汉田  县发改局局长
　　　　　　　覃瑞达  县编办主任
　　　　　　　韦建禄  县住建局局长
　　　　　　　蓝碧江  县市政局局长
　　　　　　　黄  鹤  县人社局局长
　　　　　　　罗  诚  县财政局局长
　　　　　　　农  庭  县国土局局长
　　　　　　　韦  军  县综合执法局局长
　　　　　　　霍子甫  县文广新体局局长
　　　　　　　谭全登  县民政局局长
　　　　　　　覃浩清  县卫计委主任
　　　　　　　韦小金  县环保局局长
　　　　　　　唐  平  县交通局局长
　　　　　　　翁家周  县教育局局长
　　　　　　　陆天明  县统计局局长
　　　　　　　韦明川  县食药监局局长、食安办主任（兼）
　　　　　　　姚灯塔  县安监局局长
　　　　　　　覃武星  县农业局局长
　　　　　　　黄敏臣  县水产畜牧兽医局局长
　　　　　　　韩  敏  县水利局局长
　　　　　　　卢桂平  县林业局局长
　　　　　　　蓝艳宇  县民宗局局长
　　　　　　　韦崇珊  县工信局局长、工业园区管委会主任（兼）
　　　　　　　陆  珊  县绩效办主任
　　　　　　　黄可爱  县运管局局长
　　　　　　　覃柳翠  县工商质监局局长
　　　　　　　梁万胜  县物价局局长
　　　　　　　覃海斌  县公安局副局长
　　　　　　　韦  刚  县公安局副局长、交管大队大队长
　　　　　　　韦璐寒  县旅游局局长、地质公园管理局局长（兼）
　　　　　　　班浪隆  县商务局局长
　　　　　　　黄兰艳  县投资促进局局长
　　　　　　　谭宏杰  县移民局局长
　　　　　　　黄金恒  县科技局局长、县地震局局长
　　　　　　　蓝瑞祥  县委县府督查室主任 　　　　　　 各乡（镇）人民政府主要领导
　　领导小组下设办公室，办公室设在县政务办，办公室主任由韦克才同志兼任，主要负责贯彻落实工作领导小组决策和部署，处理活动领导小组办公室的日常事务；负责综合协调各乡镇、各单位开展各项工作；负责起草各种文件、工作计划、报告、总结、领导讲话等文字材料及档案的归档、保密、管理等工作；负责有关会议的筹备及会务工作等。
 
 
　　公开方式：主动公开