大化县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案报告

发布时间：2015-12-09 11:15:14 来源：浏览次数：

大化瑶族自治县
2014年国民经济和社会发展计划执行情况
与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2015年2月5日在大化瑶族自治县第七届人民代表大会
第五次会议上

大化瑶族自治县发展和改革局

各位代表：
　　受自治县人民政府委托，现将大化瑶族自治县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请自治县政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
　　2014年，面对错综复杂的发展环境，我县认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕自治县七届人大四次会议提出的目标任务，按照“一个基调”，突出“三个抓手”，实现“十新十突围”的总体工作思路，努力克服经济下行压力和各种困难，全县经济社会呈现出运行平稳、转型加快、协调发展的良好局面。
　　（一）经济社会发展预期目标完成情况
　　——地区生产总值完成44.67亿元，增长22.3%，完成第七届四次人代会确定目标的115%；
　　——财政收入4.53亿元，增长13.3 %，完成第七届四次人代会确定目标的113.2%；
　　——全社会固定资产投资完成29.24亿元，增长28.6%，完成第七届四次人代会确定目标的113.7%；
　　——规模以上工业总产值23.16亿元，增长26.2%，完成第七届四次人代会确定目标的149.4%；
　　——规模以上工业增加值18.78亿元，增长51.8%，完成第七届四次人代会确定目标的168.9%；
　　——社会消费品零售总额14.09亿元，增长11.9%，完成第七届四次人代会确定目标的101.5%；
　　——城镇居民人均可支配收入17286元，增长8%，农民人均纯收入5140元，增长8.7%，分别完成第七届四次人代会确定目标的98%和92.8%（城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入这两项指标均按照区、市要求作适当调低，导致未能完成年初确定的目标）；
　　——招商引资到位资金22.2亿元，增长5%，完成第七届四次人代会确定目标的100%；
　　——城镇新增就业人数2519人，新增农村劳动力转移就业14157人次，均完成第七届四次人代会确定目标；
　　——城镇登记失业率控制在2.74%，达到了控制在5%以内的要求；
　　——人口自然增长率为7.29‰，达到了控制在8.5‰以内的要求；
　　——万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量等指标均控制在上级要求指标范围内。
　　从2014年完成主要经济社会发展指标来看，全县经济和社会事业发展总体平稳，且均按照年初制定的任务目标实现了正增长，尤其是工业经济、全社会固定资产投资和地区生产总值增长幅度较大，有力地促进了全县经济社会的发展。
　　（二）经济和社会发展的主要特点
　　1．县域经济快速发展，经济实力大幅提升
　　在国内外经济发展速度持续放缓的大环境下，我们坚持以提高经济增长质量和效益为中心，扎实开展“五大工程深化年”活动，突出抓好产业发展、城镇化建设、扶贫开发等工作，大力推进重大项目建设，有力拉动了全社会经济快速健康发展。据统计，全年全县地区生产总值完成44.67亿元，同比增长22.3%，增长速度比2013年提升18.8个百分点。其中，第一产业8.37亿元，同比增长4.43%；第二产业23.87亿元，同比增长40.59%；第三产业12.42亿元，同比增长4.2%。
　　2.产业结构进一步优化，三大产业快速健康发展
　　（1）农业产业化进程加快，农民增收渠道逐步拓宽。据统计，2014年全县农林牧渔业总产值完成14.31亿元，同比增长4.6%。主要体现：一是传统农作物种植面积基本稳定。全年完成粮食作物播种面积38.91万亩，粮食总产量预计达7.42万吨；糖料蔗产业发展稳定。2013/2014年榨季，全县总进厂原料蔗、总产糖量分别为25.51万吨、2.67万吨，比上榨季分别增加8.72万吨、8907吨。二是核桃产业建设取得突破性进展。2013-2014年度市下达我县核桃种植任务为10万亩，全年共完成挖坎10.68万亩，新种植核桃135.5875万株。三是特色种植、养殖特色产业规模不断加大，打造品牌农业速度进一步加快。去年全县创建无公害玉米种植面积13.86万亩、无公害蔬菜种植面积825亩；桑蚕、食用菌、高淀粉红薯及旱藕等特色产业培育成效显著，年产值达4500万元；新种植果树面积3545亩，水果产量同比增长16.4%。全县渔业放养总面积6.5万亩，水产品产量达1.67万吨，产值达10431万元。四是全面推广“公司+基地+农户”经营模式，全县生猪饲养量达57.41万头，发展林下养殖2万亩，实现产值1.59亿元。五是农业空间格局不断优化升级，增收渠道逐步凸显。积极推进大化现代特色农业（核心）示范区建设，目前核心示范区总体规划已通过专家评审，覆盖大化县大化镇13个村委(社区)，343个自然屯，面积26900亩，其中核心区3800亩，拓展区6300亩，辐射区16800亩，争取两年成势，三年成形，五年成园，全面带动农民创业增收。该示范区已被列为2014年自治区20个现代特色农业（核心）示范区之一，2014年我县荣获全国“放心农资下乡进村”示范县，全区农产品质量安全监督示范建设项目县和广西新型职业农民培育工程示范县。
　　（2）工业基础逐步夯实，新型工业化突围发展。一是重大工业项目顺利竣工。岩滩电厂二期扩建工程顺利完工已正式投入商业运营；目前全县水电总装机容量达238.33万千瓦，年发电量将达108.31亿千瓦时。二是工业园区基础建设工作取得新进展。截止到2014年，全县共完成工业用地储备2000多亩，虎鹰水泥、广西农垦糖业集团达华制糖有限公司等一批规模以上企业正常生产。三是板材产业招商取得新进展。总投资8000万元的原石石材公司年产100万㎡大理石板材项目，2014年累计到位资金2500万元，已完成两个矿点的征收工作，厂房完成“三通一平”；投资8000万元的海泰石英板材加工项目，已完成厂房建设和部分设备安装；投资8500万元的恒谊矿业公司年产80万平方米石英板材项目，已落户岩滩工业园区，厂房建设正在施工中。
　　（3）旅游基础设施建设加快，旅游业发展稳步向前。一是大化融入巴马长寿养生国际旅游区项目建设开始启动。该项目已获批13个，总投资2.16亿元，于2014年1月份启动开工建设；二是积极开展大化县旅游基础设施建设。大化红水河百里画廊国际长寿养生项目，完成投资3253万元。七百弄国家地质公园旅游服务设施建设已完成投资2550万元。岩滩湖光山色国际长寿养生旅游项目已完成投资2000万元；三是高起点编制全县旅游发展规划。《大化县旅游总体发展规划》（修编）已通过专家评审，《红水河百里画廊控制性详细规划》、《红水河国际垂钓基地控制性详细规划》、《岩滩湖光山色长寿养生旅游区控制性详细规划》正在抓紧编制。
　　2014年全年接待入境旅游者0.4602万人次，同比增长30 .7%；旅游外汇收入166.73万美元，同比增长32.25%；国内游客81.66万人次，同比增长21.48%；国内旅游收入7.9亿元，同比增长26.88%。
　　3.投资和项目建设稳步推进，固定资产投资增速持续提升
　　我们按照以项目扩投资，以投资促发展的思路，扎实推进项目建设工作。2014年，全县全社会固定资产投资完成29.24亿元，同比增长28.6%，完成县级年初目标的113.7%，市级目标任务的100.8%。其中全县单项总投资500万元以上的在建项目共95项，累计完成投资26亿元，占全社会固定资产投资的89.6%。主要亮点体现在：一是多渠道筹措建设资金，争取上级扶持取得新成效。2014年，全县共争取到上级资金17.27亿元；二是自治区、市级层面统筹推进重大项目推进加快。易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程、大化至巴马二级路、大化五中等重大项目施工建设速度加快。
　　2014年我县被列入自治区、市级层面统筹推进重大（重点）项目16项，项目总投资120.14亿元，比上年增加了58.37亿元，增长94.5%；年度计划投资25.7亿元，比上年增加了6.56亿元，增长34.3%。
　　4.城镇建设统筹推进加快，城乡风貌改造不断优化
　　一是加快特色城镇建设。总投资2亿元的县城中心区“两纵六横”主要街道环境综合整治项目以及大化镇达悟村东红屯、达悟屯风貌改造基本完成，城乡风貌焕然一新。正加紧施工建设的都阳镇和岩滩镇风貌改造进展顺利，都阳镇已被列入广西“百镇示范工程”，岩滩镇被列入全国重点镇。江滨文化公园、文体中心、行政办公中心等城建重点工程稳步推进。二是加快实施易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程建设。目前，一期工程累计完成投资9亿元，易地扶贫搬迁第一期工程水电等基础设施已建设完成，第一批960户（4804人）已交房投入使用；第二批893户（4469人）已签订安置协议；第三批搬迁户报名工作已基本完成。二期工程各项前期工作已完成，规划设计调整已通过专家评审，并完成征地800亩。三是深入开展“美丽大化·清洁乡村”活动。以“党领民办、群众自治”的工作模式，大力推进“美丽大化.清洁乡村”活动，并形成清洁保洁长效机制。目前已累计投入8774万元，城乡面貌明显改观。四是加大生态环境保护设施建设力度。2014年完成造林4.1万亩，实施河流绿化150亩；开展石漠化综合治理工程，实施封山育林9750亩；龙岩滩水库生态环境保护试点项目（大化）已完成投资2420万元。
　　5.实施新阶段扶贫攻坚工程，实现扶贫开发大突破
　　紧紧围绕“813扶贫计划”，扎实推进多元化扶贫模式，开展精准扶贫，加快推动贫困群众脱贫致富。一是实施农业产业帮扶。实施整村推进贫困村群众产业发展扶持项目，重点发展特色种植和养殖业，项目覆盖贫困村35个，受益群众4273户19737人。二是实施农村基础设施改造。充分利用财政扶贫资金、中央专项彩票公益金、对口帮扶资金大力实施农村公路改造。全年共新建砂石屯级道路57条84.5公里，升级硬化屯级道路31条30公里，群众收益达2830户13320人。三是加强“雨露计划”扶贫培训工作。全年共培训994人次，通过培训提高了贫困农户的劳动技能，实现智力扶贫，增强了贫困农户自我脱贫能力。四是大力实施扶贫生态移民搬迁。通过积极落实易地搬迁补助、危改补助、住房贷款等办法，让贫困群众搬得出；结合产城融合，建设农民创业园等办法，促进就业增收，让群众稳得住、能发展。五是实施六也乡“整乡推进”试点项目建设，已完成投资6982万元。
　　6.民生和各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高
　　2014年全县民生领域公共财政支出17.31亿元，占公共财政预算支出的86%，科教文卫、民政、社会保障等社会事业取得新成效。2014年全县城镇居民人均可支配收入17286元，同比增长8%，农民人均纯收入5140元，同比增长8.7%。城镇新增就业人数2519人，城镇登记失业率控制在2.74%，农村劳动力转移就业达14157人，各项指标完成较好。主要工作措施：一是抓好安居惠民工程建设。全年共建成保障性住房708套，完成危房改造2700户，完成自治区下达任务。二是开展社会保险事业惠民工程。抓好落实养老保险缴纳和城乡低保补助发放工作，全县城乡居民社会养老保险参保率达100%。养老金发放率达100%。城镇低保发放补助金、农村低保发放补助金分别提高到240元/月/人和101元/月/人。三是抓好农村饮水安全工程。2014年农村饮水安全工程，项目总投资3169万元，建设农村饮水安全工程71处，解决农村饮水不安全人口2.6万人。四是抓好库区基础设施改善工程。2013年大化、百龙滩水库移民基础设施项目49个，总投资1588.2万元，已全部完工。五是实施教育惠民工程。2014年利用农村闲置校舍改建乡镇中心幼儿园3所，在农村小学、教学点增设附属幼儿园16所。实施农村义务教育家庭困难寄宿生生活资助，受益28664人；实施普通高中免学费项目受益6590人。六是开展计生卫生医疗惠民工程。全面落实计划生育奖励扶助“三项制度”、优先优惠政策和为民办实事工程，开展优质服务，构建民生计生。深化新农合工作，全县参合率达98.99。基本药物制度继续巩固完善，公共卫生服务水平进一步提高。2014年我县荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号，在全区、全市医改暨卫生工作会议和全区食品安全与卫生监督工作会议上分别就有关工作做了经验交流发言。七是开展文化惠民工程。大力推进文体中心项目建设，年内已完成基础工程的30%。完成了6个村级公共服务中心建设任务。继续开展广播电视村村通工作，发放卫星接收设备5000套，受益农户达5000户。八是开展社会治安环境大整治专项行动。大力开展行业整治、扫黄打赌、禁毒斗争等专项行动。狠抓公共消防和道路安全监管，强化了日常巡查监管，全年未发生重特大火灾和道路交通事故。2014年，我县荣获“六五”普法中期先进县称号、全区政府购买医患纠纷人民调解服务试点县。
　　二、2015年国民经济和社会发展的主要目标
　　2015年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是总结“十二五”以来主要发展成效和开展“十三五”工作承前启后的关键年。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，按照县委提出的“把握总基调、适应新常态、夺取六大新成果”的工作思路，扎实开展各项工作，推进经济社会持续快速健康发展。
　　立足县情， 2015年全县经济社会发展的主要目标是：
　　预期目标：
　　——地区生产总值增长8%；
　　——财政收入增长4.5%；
　　——规模以上工业总产值增长7%；
　　——规模以上工业增加值增长7%；
　　——固定资产投资与2014年持平；
　　——社会消费品零售总额增长10%；
　　——城镇居民人均可支配收入增长9%；
　　——农村居民人均纯收入增长8%；
　　——招商引资到位资金增长7%；
　　——城镇登记失业率控制在5%以内；
　　——人口自然增长率控制在8.5‰以内；
　　——节能减排指标控制在市级下达的目标范围内。
　　工作目标：
　　——地区生产总值增长9%；
　　——财政收入增长6%；
　　——规模以上工业总产值增长8%；
　　——规模以上工业增加值增长8%；
　　——固定资产投资增长2%；
　　——社会消费品零售总额增长11%；
　　——城镇居民人均可支配收入增长10%；
　　——农村居民人均纯收入增长9%；
　　——招商引资到位资金增长8%；
　　——城镇登记失业率控制在4.5%以内；
　　——人口自然增长率控制在8.5‰以内；
　　——节能减排指标控制在市级下达的目标范围内。
　　提出以上预期目标和工作目标，主要基于以下考虑：一是与国家经济社会发展大环境相适应。全国经济社会发展进入新常态，经济增速将保持在7%—7.5%左右的中高速增长，更加注重经济发展提质增效，更加注重环境容量及环境承载力，更加注重产业转型升级。二是与我县主体功能定位相适应。在自治区主体功能区区划中，我县属国家层面的重点生态功能区，更多地承担着提供生态产品、保护环境、保障国家和地方生态安全的重任，发展中要更多地考虑资源开发利用与发展方式的适应性。三是与我县当前的经济发展水平相适应。“十二五”这几年，全县GDP增速分别为1.8%、6.4%、3.49%和22.3%，我县经济发展仍处在筑底蓄势、过坎爬坡的关键时期，“稳进突围、提质发展”仍是当前全县工作的总基调，认真扎实地为“十三五”的更好更快发展打好基础，保持合理的发展速度比较适合我县实际。四是2014年我县实施的重大投资项目——岩滩电厂二期扩容工程、大化至巴马二级公路、县五中、“两纵五横”城乡风貌改造工程相继竣工，2015年在缺乏重大项目投资拉动经济快速发展的情况下，保持合理的发展速度是适宜的。
　　三、2015年国民经济和社会发展的主要任务和措施
　　实现2015年经济和社会发展目标，要着重抓好以下几方面工作：
　　（一）精心编制“十三五”规划，谋划发展长远大计。一是抓好“十二五”规划实施情况评估。客观地对“十二五”规划实施情况进行评估，总结成绩，发现问题，查找不足，汲取经验，为制定“十三五”规划提供借鉴。二是精心组织编制“十三五”规划。加强组织领导，周密部署，精心组织，密切配合，以《国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》、《市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为指导，全面完成“十三五”规划编制，为大化“十三五”发展绘制美好蓝图。三是加强向上汇报衔接。密切掌握自治区、市“十三五”规划编制动态，主动向上汇报衔接，努力争取我县重大工程、重大政策和重大项目尽可能多地纳入国家总体规划、自治区和专项规划盘子，为大化“十三五”发展提供强有力的支撑。
　　（二）以工业园区建设为重点，抓好工业产业转型发展。一是加快完成工业集中区总体规划修编区域环境影响评价报告和城南综合工业园5平方公里控制性详细规划编制，做好工业集中区基础设施、项目招商等重大项目建设前期工作，抓好岩滩工业园区道路、管网建设，加大城南工业综合园的土地储备工作力度。二是强力推进资源优势项目建设，培育新的经济增长点。积极推进人造石英板项目建设，争取新亚公司年产50万平方米、海泰环保材料有限公司年产60万平方米的人造石英石板材项目于2015年上半年投产。重点扶持广西大化恒谊矿业有限公司引进意大利三条生产线生产出口人造石英板，高起点打造我县人造石英板产业。突出培育龙头和特色企业，引导、扶持2-3家实力雄厚、经济效益好的加工企业发展成为规模以上企业。做大长寿养生食品加工产业，支持大化岩滩食品饮料公司、广西亿隆食品开发有限责任公司等企业做大做强。三是抓好技改工作，巩固企业核心竞争力。重点抓好广西亿隆食品开发有限公司年产50万吨优质山泉水技改扩建、济民制药厂中药材生产线扩建、贡川非物质文化遗产纱纸产业、海泰环保材料有限公司和新亚公司人造石英石板等技改项目。整合木材加工业，鼓励发展精加工为主的木材加工，压缩和淘汰原木和锯木对外销售，坚决淘汰工艺落后、木材利用率低、产品层次低、环境污染严重的加工企业和场点。四是加快发展劳动密集型产业。结合大化县民族新城项目，争取在城南综合工业园规划建设标准厂房区。积极引进针织服装、电子加工等企业及其下游产品加工进驻工业区集聚发展，培育建设我县劳动密集型加工基地。
　　（三）以发展现代特色农业为重点，抓好农业产业化发展。一是突出抓好现代农业（核心）示范区建设，继续严格按照自治区建设标准和示范区建设规划，针对存在问题，加大资金投入和土地流转进度，重点加快推进果蔬产业的挖坎、备肥、种植以及园区服务中心、入园大门、民房改造等项目的实施进度，力争把我县种养生态循环核心示范区打造成为名副其实的自治区级现代特色农业（核心）示范区。二是立足园区产业发展需求，加大农业龙头企业和特色农牧产品的引进和培育力度。继续推广“公司（合作社）+基地+农户”经营模式，加快培育各种类型的专业化服务组织，积极培育农业技术骨干，为示范区提供高质量、高水平的社会化服务。三是抓好特色产业开发。2015年力争新种水果3000亩，引进优质特晚熟沃柑、“三红”蜜柚、木瓜等新品种示范600亩。发展高淀粉红薯产业1.9万亩，发展火麻产业0.5万亩，发展桑蚕产业0.68万亩，发展旱藕产业0.5万亩，发展中草药产业0.2万亩，发展食用菌产业650万棒。力争全县出栏生猪34万头、大肉牛1.74万头、山羊19万只、禽类165万羽，全县大水面渔业产量达1.57万吨。力争2015年全县农林牧渔业总产值同比增长4%以上，农业总产值同比增长4%以上。
　　（四）以大化红水河旅游目的地建设为重点，抓好生态文化旅游示范区基础设施建设。一是加快景区基础设施建设步伐，逐步完善景区内旅游配套服务基础设施，提升旅游服务水平。大力推进七百弄国家地质公园、大化县红水河长寿养生国际旅游、岩滩湖光山色长寿养生国际旅游等重点景区基础设施建设，计划完成旅游固定资产投资2.16亿元，旅游服务中心、旅游厕所、标识牌系统全覆盖，力争新增三星级旅游饭店1家、升级国家3A或4A级旅游景区1处、创建乡村旅游示范点1个、培育星级农家乐5家。二是加快《红水河百里画廊控制性详细规划》、《岩滩湖光山色长寿养生国际旅游区控制性详细规划》、《大化县红水河国际垂钓基地控制性详细规划》等编制工作。三是积极争取资金，努力做好旅游项目前期工作。四是结合旅游扶贫，大力发展乡村旅游。鼓励和扶持发展星级旅游饭店、星级农家乐，努力创建乡村旅游示范点，为农民创业增收构建良好的发展空间。2015年力争实现全县接待入境旅游者0.575万人次，同比增长25%，旅游外汇收入215.8万美元，同比增长30%，国内游客98.82万人次，同比增长22%，国内旅游收入10.275亿元，同比增长25%。
　　（五）以夯实发展基础为重点，加快推进项目建设。在当前经济发展新常态下，继续保持项目投资快速增长，优化调整投资结构，提高投资质量和效益是我县经济实现跨越发展的重中之中。2015年力争投资500万元以上项目计划77项，年度计划投资37.13亿元。其中，新开工项目34项投资23.54亿元，竣工项目19项投资2.98亿元，续建项目23项投资10.6亿元。列入2015年计划的前期工作项目37项，项目总投资62.21亿元。为确保完成以上投资任务：一要认真研究破解项目建设的瓶颈问题，抓好项目储备及前期工作。努力破解项目建设中用地、环评、审批等困难与瓶颈，全力做好项目推进、建设与服务工作。加大储备力度，储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长和可操作性强的项目，力争列入区、市级发展规划。二要扩大利用社会资金，积极构建民间投资服务体系。努力构建支持民间投资的多层次资本市场，拓展民间资金投入渠道、投资规模与投资效益。三要抓好项目实施与管理。加强项目业主部门之间协调，抓好项目的报批、落实及项目实施进度的统计、监督和管理工作，确保圆满完成全县年度项目建设任务。全面落实项目质量责任制和问责制，严把工程质量关，坚决杜绝因工程质量问题而引发影响社会稳定的事件。
　　（六）突出重点合力攻坚，努力开创扶贫开发工作新局面。2015年，继续围绕“863”扶贫计划，统筹使用各类资金，扎实推进产业扶贫、智力扶贫、社会扶贫、旅游扶贫、生态扶贫和搬迁扶贫。一是继续推进产业扶贫，连片开发扶贫。着力抓好“十百千”水产养殖项目的管护指导工作，加大科学种养技术和实用技术的培训力度，增强减贫脱贫的拉动力量。继续以发展特色优势产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高自我发展能力为重点，完成“十二五”期间43个贫困村“整村推进”开发扶贫工作任务，谋划好“十三五”“整村推进”开发扶贫工作。二是加快推进扶贫基础设施项目建设。继续抓好为民办实事屯级道路建设项目实施进度，完成新建屯级路37条65公里，硬化屯级路21条37.5公里。加快小流域水土保持综合治理示范点工程、小型农田水利建设项目及农村饮水安全项目建设，年内解决2.3万人口饮水不安全问题。三是大力开展旅游扶贫，鼓励发展“农家乐”乡村旅游项目，拓宽旅游区群众致富渠道；继续推动易地安置、生态搬迁工程，增强减贫脱贫的支撑力；全面推进民生惠民项目，增强减贫脱贫的保障力量。四是抓好六也乡“整乡推进”试点建设。在抓好产业培育的同时，加强基础设施建设，充分利用好自治区允许整合各类涉农资金重点投入扶贫开发的利好政策。
　　（七）坚持统筹城乡一体化发展，推进新型城镇化。一是重点抓好易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程建设，完善城市功能，全力打造“首府生态民族卫星城”。2015年，要努力加快推进征地工作，争取完成征地任务，完成第二批893户4469人的安置任务，要做好协调服务工作，积极推进工程建设。全面开工建设教师、参公、事业单位的团购房，继续推进第二批安置房建设。努力做好第一批搬迁入住农户的管理服务工作，努力建设全区示范小区。二是抓好重点村屯、路段风貌改造工程，加快推进红水河百里画廊两岸村屯和大化至巴马二级路沿线可视范围内的村屯风貌改造建设，进一步抓好城乡结合部、都阳镇、岩滩镇风貌改造，着力打造一批具有浓厚地域特点和民族文化特色的名乡名村。三是突出抓好“美丽大化·生态乡村”活动，强力推进乡村环境卫生整治，积极推进农村危旧房改造和新农村建设进程；开展“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”3个专项行动，建设自治区级绿化示范村屯50个，一般村屯200个，建成羌圩、百马2处集中供水示范项目。
　　（八）大力推进体制机制改革，增强改革发展动力。以改革创新为统领，全面增强经济发展新动力。深化行政审批制度改革，加大推进行政审批事项核查清理力度，规范行政审批管理，做好行政审批事项“接、管”，优化办事流程，提高行政审批质量和效率，优化发展环境；深化投融资体制改革，全面放宽投资领域，吸引更多的社会资本参与投资、建设、运营；深化土地管理制度改革，进一步做好农村土地承包经营权确权，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能；深化财税体制改革，进一步推进“营改增”、消费税、资源税等税收制度调整和改革，严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出；全力推进公务用车制度改革，坚持社会化、市场化方向，做到应改尽改；大力发展非公有制经济，进一步清除市场准入障碍，贯彻落实国家对发展非公经济金融优惠政策，优化非公有制经济发展环境；深化社会事业改革，加大力度推进科、教、文、卫和社会保障等社会事业改革。
　　（九）以保障和改善民生为重点，加快推进社会各项事业健康快速发展。一是抓好教育事业。以深化开展五大工程为契机，努力抓好教育振兴行动计划年度任务，进一步促进全县教育事业科学发展。按照全县教育振兴行动计划总体方案规定的年度目标任务，实施推进义务教育均衡发展工程、高中阶段教育突破发展工程、学前教育发展工程等八大工程，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前三年毛入园率分别实现88%、87%、65%。；二是抓好文化体育事业。努力抓好文化、广电、体育基础设施建设，进一步提高我县文体事业服务水平。要重点抓好大化体育馆和村级公共服务中心等一批为民服务项目建设。三是开展计生卫生医疗惠民工程。坚持计划生育基本国策，严格控制人口增长，稳定适度生育水平，提高人口素质。继续抓好新型农村合作医疗，提速新农合信息化管理平台建设，巩固全县新农合“一卡通”，参合率稳固在96%以上。实施好“单独两孩”政策，深化诚信计生“六化”模式，综合治理出生人口性别比偏高问题，全县人口自然增长率控制在8.5‰以内。重点抓好2015年县级公立医院综合改革工作，推进我县医疗卫生事业上新台阶。四是抓好交通惠民工程。抓好大化至巴马、大化至周鹿二级路续建工作，完成9个村96.8公里的通村水泥路建设任务，开工建设建丰大桥至大化港区大元作业区二级路、大化至贡川国防路等，争取完成投资3亿元以上。五是继续完善社会保障体系。抓好全县基本社会保险和城乡居民基本养老保险征缴工作。采取更加积极的就业措施，促进城乡充分就业。力争年内实现城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在5%以内，农村劳动力转移新增就业9800人次。2015年力争全县城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达18842元和5551元左右，同比分别增长9%和8%。六是努力抓好安居惠民工程建设。完成续建廉租住房216套、公共租赁住房852套，新建廉租住房312套、公共租赁住房288套，实施棚户区改造5000户，以及自治区下达的农村危房改造任务。七是抓好生态文明建设。抓好龙岩滩水库大化段生态环境保护工程建设，深入开展全民义务植树活动和“绿满八桂”造林绿化工程，大力推进林业重点工程建设，抓好退耕还林和石漠化综合治理。
　　（十）切实抓好法制建设工作，维护社会和谐稳定。一是强化安全生产工作。认真落实企业主体责任、政府属地监管责任，严格执行“一岗双责”制度，确保全县安全生产事故各项指标不突破年度控制数。二是抓好矛盾纠纷排查和信访维稳工作。继续推动矛盾排查及信访积案化解工作常态化。三是强化社会安全治理，维护社会安定有序。坚持开展各项专项斗争，加大对“两抢一盗”、“赌博”等犯罪活动和群众反映的热点、难点治安问题的整治力度，确保社会治安大局的持续稳定。四是坚持依法行政，努力构建社会主义和谐社会。要大力开展普法教育和法制宣传，提高干部群众的法制观念，形成良好的社会法治环境。加强执法工作，坚持做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
各位代表，2015年是全面深化改革之年，也是 “十二五”规划收官之年，任务艰巨而繁重。我们将在县委、县人民政府的正确领导下，进一步解放思想，深化改革，开拓创新，奋力拼搏，为加快推进富民强县新跨越、建设美丽幸福新大化而努力奋斗！

　　附件：1、2014年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况http://www.lyg138.com/uploadfile/2015/1209/20151209113549493.doc
　　　　　　2、2015年国民经济和社会发展主要指标目标http://www.lyg138.com/uploadfile/2015/1209/20151209113556252.doc

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