关于印发大化瑶族自治县关于进一步加强“地沟油”专项整治工作方案的通知

关于印发大化瑶族自治县关于进一步加强“地沟油”专项整治工作方案的通知

 大政办发〔2013〕16号
 

各乡镇人民政府，县直各有关单位：
    《大化瑶族自治县关于进一步加强“地沟油”专项整治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

www.sb488.com办公室   
2013年1月24日         
 

大化瑶族自治县关于进一步加强“地沟油”专项整治工作方案
 

    为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康,根据《广西壮族自治区食品安全委员会办公室转发关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的通知》（桂食安办〔2012〕65号）精神，结合我县实际，制定本方案。
　　一、工作目标?
    按照“源头治理、疏堵结合、标本兼治、着力治本”的原则，实现全县无“地沟油”的目标。首先全力实施“地沟油”集中整治，加大监督执法力度，仔细排查、清理和取缔生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，严惩涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为。在专项整治的基础上，逐步探索餐厨废弃物集中处置新模式，通过政府引导、企业参与、统一收运、定点处置等办法，建设餐厨废弃物集中处理设施，推行餐厨垃圾集中收集、运输、处置、再利用的运行模式，实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，从根源上杜绝“地沟油”。
　　二、组织领导
    为加强对“地沟油”专项整治工作的领导，成立“地沟油”专项整治工作领导小组，名单如下：
    组  长：韦佳勇  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
    副组长：蓝碧江  县人民政府办公室副主任
            韦向升  县食品安全委员会办公室主任、县食品药品监督管理局局长
    组  员：黄金恒  县食品药品监督管理局副局长
            韦  刚  县公安局副局长
            覃理安  县农业局副局长
　　　　    白耀东  县工信局副局长、县商务局局长
　　　　    朱远忠  县工商局副局长
　　　　    韦锦程  县质监局副局长
　　　    　覃  燕  县水产畜牧兽医局纪检组长
            苏干明  县食品安全委员会办公室专职副主任
    领导小组下设办公室，办公室设在县食安办，韦向升同志兼任办公室主任，苏干明同志兼任办公室副主任，统筹协调本县“地沟油”专项整治工作。
    三、工作任务及职责分工
    （一）县食安办负责组织开展我县“地沟油”专项整治工作。积极组织实施“地沟油”专项整治行动，落实食品安全监管责任制，探索建立并完善餐厨废弃物管理的工作机制。
    （二）开展“地沟油”专项整治行动，严把“地沟油”出、入关。
　　1．食品药品监督管理部门：一是加强对餐饮单位废弃物处置的管理，建立餐厨废弃物处置管理制度，督促餐饮单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，查明餐厨垃圾（泔水）的去向和用途，并将使用餐厨垃圾的养殖户信息反馈农业部门。二是重点开展对小餐饮、小吃店、火锅店、学校食堂、工地食堂等单位用油情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。
　　2．工商部门：一是加强食用油流通环节的监管，重点排查集贸市场、食杂店等粮油经营户，督促经营者建立食用油购销台账，依法查处经销“地沟油”的行为，杜绝“地沟油”流入市场。二是组织开展检查行动，重点开展对流动摊点用油情况的检查，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。
　　3．质监部门：负责对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为，依法查处生产“地沟油”的行为。
　　4．商务部门：负责对畜禽定点屠宰单位处置动物油脂、内脏、皮毛等废弃物的监管，督促建立屠宰加工废弃物处置管理制度，查明废弃物的去向和用途，并将使用屠宰废弃物加工的信息反馈质监部门。
　　5．农业、水产畜牧兽医部门：负责农业畜禽养殖环节使用餐厨废弃物饲养畜禽的监督检查，联合工商、质监、公安等部门对已查明的使用餐厨垃圾的养殖户进行清理排查，查明是否存在收集和买卖餐厨废弃油的行为，查明“地沟油”销售渠道，阻断、摧毁“地沟油”加工销售网络和利益链，严惩违法犯罪人员。
　　（三）公安部门负责配合相关部门在整治过程中的联合执法行动，对涉嫌犯罪的立案查处。
　　（四）监察部门负责行政监督，督促相关部门依法履职到位，对整治过程中违法违纪问题进行调查处理，对因领导不力、工作不到位导致不良后果的，严肃追究相关责任人的责任。
    四、工作步骤 ?
　　专项整治行动自2013年1月20日开始至9月30日结束，分三个阶段：?　
    第一阶段（1月20日-3月31日）为动员部署和排查摸底阶段。各相关职能部门根据本方案要求，结合工作实际，研究部署具体的实施方案，对专项整治工作进行动员部署。督促餐饮单位和屠宰单位建立相关废弃物处置台账，基本查清相关废弃物的去向和用途。
    第二阶段（4月1日-9月10日）为集中整治和督查阶段。各地在排查摸底的基础上，重点对小餐饮、小吃店、流动小吃摊、食品小作坊、使用餐厨垃圾的养殖户开展集中整治行动，发现线索一查到底，严惩制、售、用“地沟油”违法犯罪行为。其间，县人民政府将组织对相关部门的专项整治工作开展情况进行督查。
　　第三阶段（9月10日-9月30日）为总结阶段。各相关部门开展工作自查，对专项整治效果进行评价和验收，认真总结专项整治工作成功经验和不足，10月10日前将总结材料报送县食安办。邮箱：hcdh-sp@gxfda.gov.cn
　　五、工作要求?
　　（一）加强组织领导。各部门要高度重视，精心部署，要充分认识到开展“地沟油”专项整治和加强餐厨废弃物管理的重要性和紧迫性。要认真按照相关要求抓紧落实，取得实效。各相关部门制定具体实施方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解，做到责任到位、人员到位、措施到位、排查到位、处理到位。
　　（二）密切部门配合。一是各有关部门按照职责分工，各负其责，密切配合，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展监督检查。二是对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，情节严重的吊销许可证、工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。三要建立健全监管信息交流和互相通报机制、监管执法联动机制，加强监督执法，形成联动打击合力。四要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现涉及“地沟油”生产、经营和使用线索的要及时报告县食安办并通报相关监管部门。要做好有关信息的收集、交流、报送工作，对重大案件及时上报，涉案信息不得公开，防止引起不必要的社会影响。
?　（三）突出整治重点。在查处非法使用“地沟油”方面，以食品小作坊、小餐馆、流动小吃摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，以使用餐厨垃圾养殖户为突破口，进一步追查制售黑窝点；在加强餐厨废弃物管理方面，以大中型餐饮单位、集体食堂等为重点。
　　（四）开展宣传教育。各部门要通过多种形式，广泛开展宣传教育活动，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识，积极引导科学消费。要建立有奖举报制度，鼓励群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向和宣传作用，加强与媒体沟通，支持媒体及时报道有关工作措施、进展和成效。