大化瑶族自治县商务局 “双随机一公开”工作实施细则（试行）

   为全面推行“双随机一公开”监管模式，进一步创新事中事后监管方式，根据我局《 “双随机一公开”工作制度》，特制定本《实施细则》。   
　　第一条 “双随机一公开”监管模式，是指在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果。
　　第二条  “双随机一公开”的实施原则是：统筹安排、综合实施，谁检查、谁反馈，公开、公正、透明。
第三条  商务执法股根据权责清单，梳理监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等。
　　随机抽查事项清单包括权力清单中的行政监督事项及行政许可事项，应当对行政执法事项实现全面覆盖，并依据法律法规规章的废除、监督权限的调整等实际情况进行动态调整。对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。                                         
第四条  建立本部门的执法检查人员名录库。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。执法检查人员名录库应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。
　　第五条  商务执法股根据权责清单建立本单位的检查企业名录库。检查企业名录库依据企业经营状态，动态确定抽查频次，动态调整。
　　依据随机抽查事项清单，对检查企业实行分类、分事项检索并随机抽取检查企业名录库。从市场主体名录库中随机抽取检查对象，对市场主体不定向抽查每年不少于1次，抽查比例不低于总数的20%，对检查对象多且分散的，抽查比例不低于总数的3%。
　　 第六条  抽取执法检查人员时，根据检查人员岗位，从执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
　　执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。回避可采取与其他执法检查人员交换被检查对象的方式，也可以采取不参与本次执法检查的方式。确定不参与本次执法检查的，再次抽取替代执法检查人员，从随机人员中抽取。
　　 第七条  被检查对象的抽取，原则上在同一年度内对同一企业的抽查次数不少于1次。但是，对于进入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”等处于经营异常状态、因违法已受到行政处罚的企业，不受前款限制。
　　 第八条  抽查方式的选择，根据年度检查计划，可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。对专业性较强的监督检查工作，一般应当采取定向抽查的方式，设定类别条件选择被检查对象，或者同时设定资质资格条件选择执法检查人员。
　　 第九条  执法人员对被被检查对象的检查工作结束后,应当场纠正的，依法提出改整要求，应予以立案查处的，按照法律、法规规定的程序进行。
　　属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。
　　对检查中发现的涉嫌违法违规行为，应根据检查情况提出处理意见，并依法查处，对查处结果通过相关媒体公示。
      业务股室对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，按照“谁抽查、谁公示”的原则，自抽查结束之日起20个工作日内将抽查情况及查出结果向社会公示。
第十条  制定年度检查计划，年度检查计划应当包括被检查对象的范围、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。
　　 第十一条 “双随机一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。
第十二条   不依照本《实施细则》开展“双随机一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。