大化县2018年一季度经济运行分析

　　今年以来，在大化县深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，致力推动发展，克难攻坚，迎难而上，全县经济呈现提速性增长，据统计，一季度全县实现地区生产总值111009万元，按可比价格计算，同比增长22.4%，全县经济实现开门红。
　　一、经济运行特点
　　一季度第一产业增加值完成15587万元，同比增长3.7%，比去年同期提高1.4个百分点；第二产业增加值完成70674万元，增长31.9%，比去年同期提高38.7个百分；第三产业增加值完成23071万元，增长7.4%，增速比去年同期提高4个百分点。三个产业对GDP贡献率分别为2.3%、90.3%、7.4%；拉力分别为0.5%、20.2%、1.7%；三次产业结构比为14:63.7:22.3。
　　（一）农业生产持续平稳
　　一季度全县实现农林牧渔业总产值28565万元，同比增长3.9％。实现农林牧渔业增加值为15918万元，按可比价计算比上年增长3.7％。其中，农业增加值2190万元，增长6.6%；林业增加值866万元，增长5.7%；牧业增加值10258万元，增长2.6%；渔业增加值2273万元，增长5.9%；服务业增加值331万元，增长7%。
　　（二）工业生产开局向好
　　一季度，全县工业增加值55179万元，同比增长38.6%，其中规模以上工业增加值同比增长41.4%。实现全县工业总产值78043万元，同比增长40.4%，其中规上工业总产值68696万元，同比增长47.3%。电力生产行业增加值对工业经济发展贡献较大，占规模以上工业增加值的97%。
　　（三）固定资产投资进度加快
　　1-3月，全县固定资产投资增长21.7%，比去年同期回落10.8个百分点，增速全市排位第2。其中第一产业投资同比持平;第二产业投资同比增长3.5%，第三产业投资同比增长26.6%。
　　（四）消费品市场较为平稳
　　一季度，全县实现社会消费品零售额49663万元，增长10.９%。其中批发业商品零售额9442万元，同比增长7.8%；零售业商品销售额37783万元，同比增长11.9%；住宿业营业额209万元，同比增长8%；餐饮业营业额4316万元，同比增长0.4%。
　　（五）财政收入快速增长
　　一季度，全县完成财政收入24155万元，同比增长75.0%，增幅比去年同期提高85.2个百分点。全县一般公共预算支出57568万元，同比增长21.8 %，其中财政8项支出44310万元，同比增长14.6%。
　　（六）金融信贷发展放缓
截至3月末，全县金融机构人民币存贷款余额1290199万元，同比增长2.5%。其中各项存款余额为806337万元，同比增长0.6%，各项贷款余额为483862万元，同比增长5.6%。
　　（七）居民收入略有下滑
一季度，城镇居民人均可支配收入6948元，同比增长7.3%；农村居民人均可支配收入2771元，同比增长11.3%。
　　二、经济运行存在的问题
　　虽然一季度全县部分经济指标增速较快增长，许多指标增速全市排位前2，但依然存在不少的隐患，经济稳定增长过多依赖水电工业支撑的局面依然没有改变。从当前和今后一段时期来看，全县短期稳增长和长期调结构压力并存，经济发展中不协调、不平衡、不稳定的因素仍然存在，质量效益不高、结构性矛盾突出的问题亟需化解。
　　（一）农业持续增长压力依然存在
　　以下这些因素制约了农业发展：一是现代农业主体缺位。现代农业，是一种“大农业”，贯穿产前、产中、产后三个领域，需要有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。而目前的农业劳动力状况堪忧，农民总体科技文化水平不高，不仅素质不合要求，而且人员数量严重不足。二是农业基础薄弱。农村土地碎片化、梯形化、贫瘠化严重，土地产出率不高，水肥药利用率不高，需要加强整理、整合与配套。三是种养衔接缺扣。种养结合不紧、农牧融合不深，循环农业发展滞后，农业拼资源、拼消耗、拼投入现象没有根本改观。四是财政投入缺少。虽然近年投入有大幅增加，但无论是从财政的支出结构，投入方向，还是从农业农村发展的现实需求来说，都远远不够。而且，有限的资金整合不足，用力分散，使用率不高。同时，农村金融供给不足，机制不活，远远不能满足农业农村经济发展的需要。
　　（二）工业发展难度大
　　其表现主要在以下几个方面：一是除了水电之外，其他工业发展速度不快。一季度，两大电站的电力生产占全县规模以上工业增加值的97%。从这个数据可以看出，大化县其他规上企业对工业的发展贡献不大。二是工业企业经济效益不佳。1-3月大化县７家规上工业企业除了电力企业实现大幅增长外，其他企业产量增速不大或大幅下降。三是工业增长缺乏强劲的增长点。目前除了两个电站，其余５家企业规模不大且增加值率不高，对全县工业发展拉动力量较小，同时现有的规模以上工业企业受国际国内市场疲软的影响下，普遍存在增长缓慢，经济效益不高的情况，工业经济增长缺乏动力。
　　（三）消费市场增长乏力
　　在影响居民消费的诸多因素中，收入是最直接、最具决定性的因素。近年来，大化县城乡居民收入虽然稳步增长，居民储蓄存款余额也在连年上升，但居民消费信心和消费热情却与此表现出明显的不一致。其原因主要是居民在住房、医疗、教育、养老等方面的预期支出存在较大的不确定性，不少家庭和居民对未来支出预期有顾虑，消费信心不足，并尽可能多地增加预备性储蓄用于上述几方面的支出，从而限制了居民的即期消费需求。同时受餐饮、住宿业增长缓慢、电子商务对实体销售造成冲击等因素影响，消费品市场持续疲软。
　　（四）居民增收缓慢
　　按照统筹城乡发展的要求，虽然采取了一系列支农惠农和增加城镇居民收入的重大措施，城乡居民生活水平显著提高，人民生活条件明显改善。但是，应清醒地看到，一季度城乡居民收入增长和周边县市相比还是相对缓慢，城乡居民收入增长仍然明显落后于经济增长，这是经济发展中的突出问题。首先，在工业化的进程中，城镇化率低于工业化率，而农业对农民增收效果有限，这是最为主要的;其次，户籍制度改革进展缓慢以及集体土地流转受到限制也束缚了农民增收;最后，包括医疗、社保、教育在内的公共服务的不均等则是另一大因素。
　　三、工作建议
　　当前全国已进入经济发展新常态，对促进大化经济社会平稳健康较快发展提出了更高要求。同时加快发展，仍然是全县重中之重的任务。要认识和主动适应全县经济发展的新常态，继续扩大有效投资，深度挖掘消费潜力，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量和效益，持续推进全县经济稳中求进、进中提质、质效齐升。
　　（一）以增加农民收入为重点，加快农村经济发展速
　　当前，必须立足实际，切实采取有效措施，增强保障，拓展空间，深挖潜力，打通农村富余劳动力向外转移的渠道，为农民进城提供足够的就业机会。让工业和城市的非农产业向农村渗透，在农村寻求和建立产业支撑，提高农民增收的质量和水平。一是以切实转变农业发展方式为重点，提高农民增收的质量和水平，适时推进农业和农村结构调整，采取贷款贴息、投资参股等措施，重点扶持粮食加工企业、畜牧企业和农户。二是以积极扶持中小企业发展为切入点，拓展农民增收的空间要进一步加强金融保障、帮扶企业解困、优化政府服务，重点支持成长型、配套型、科技型及农业龙头型中小企业，加快经济结构调整和发展方式转变。三是加强对务工农民的技术培训，提高务工农民的综合素质，全面提升农民的自我发展能力，促进农民就业增收。四是充分发挥家庭经营性收入对农民增收的主渠道作用，挖掘农业自身的增收潜力，着力发展特色农业、循环农业、生态农业和旅游观光农业，加快农业产业化进程。加大农村劳动力转移就业、创业力度，积极引导符合条件的农民转变为城镇居民，努力实现农民工资性收入快速增长。
　　（二）不断加快工业经济发展步伐
　　工业是拉动全县经济发展的重要引擎之一，工业经济发展快慢在较大程度上决定经济增长率高低。因此，要努力做大工业总量，增强工业经济发展后劲，一是加快推进战略性新兴产业发展，集中谋划上一些规模大、产业链长、技术层次高的项目，尽快形成新的增长点。二是加强工业生产调度，对生产下滑企业，及时分析原因并帮助解决问题，做到一企一策,心中有数。采取积极有效措施，确保工业生产保持较快发展。三是加大新上规模企业的培育力度。由于现有企业大部分已基本达产，大幅增长的空间有限，单靠存量增长很难拉动工业经济的快速发展，工业快速增长将主要取决于新上规模企业的拉动。力促新增工业项目早日建成投产及达产达标，培育规模以下企业上规模，是确保工业发展后劲的关键。四是加快对传统行业的技术改造，优化升级，不断挖掘内部潜力，有效推动工业经济增长。
　　（四）大力培育“四上”企业
　　加大力度培育规模以上工业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮业、有资质的建筑业、房地产业、规模以上服务业，壮大全县经济总量。
　　（五）培育消费热点，努力增强消费活力
　　从创新供给着手，努力增强消费活力。一是着力打造节假日和新型方式消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、信息消费、健康消费、绿色消费等新兴消费热点。二是推进消费载体建设，建设一批现代化商业服务设施和特色街区。优化消费环境，加大道路交通等基础设施建设水平，提高交通管理数字化水平，降低居民的出行成本。提升旅游服务和配套设施水平，大力发展旅游、乡村农家乐旅游，开发富有地方特色的地方旅游产品。三是培育发展移动支付和第三方支付，加快以电子商务、网络购物为主的服务业新型消费方式发展。
　　（六）以发展服务业为重点，优化三产结构比例
　　服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现化社会经济发达程度的重要标志。一是要引导、扶持、培育一批住宿和餐饮业、旅游业、文化和娱乐业、公共管理业、租赁和商务服务业，巩固壮大一批交通运输业、批发和零售业、仓储和邮政业、金融业，扩大就业渠道，增加就业人员，提高第三产业总量，优化三产结构比例。二是要做好服务业统计工作，服务业涉及范围广、部门多，各部门要按照“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算、上下贯通、横向联动、沟通快捷、运行高效”的服务业统计工作体系要求，高度重视，加强领导、落实人员、明确责任，切实做好服务业统计工作。三是研究、制定鼓励发展第三产业的优惠政策，在土地使用、税收、管理费收取等方面给予优惠，简化办证程序，提高办事效率。