都阳镇开展营造团结和谐的社会生态行动工作方案

 
       根据县委、县人民政府《关于印发<大化瑶族自治县开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动提质年活动方案>（大发[2018]1号）》文件的要求，为确保营造团结和谐的社会生态行动提质推进，为都阳镇经济发展营造团结和谐的社会生态，推动全镇加快全面建成小康社会步伐，按照县委、县人民政府关于开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动提质年活动总体方案要求,制定本方案。
       一、指导思想
       全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命”，加强党对意识形态工作的领导，推进社会主义精神文明建设，发展政治文明，按照高质量发展要求，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和自治县第八次党代会提出的 “13345”工作思路，创新社会治理，推进“法治都阳”、“平安都阳”建设，全面建成小康社会。
       二、营造团结和谐的社会生态行动目标。
       持续加强社会主义精神文明建设，发挥社会主义核心价值观对精神文明创建的引领作用，牢牢掌握意识形态工作领导权。繁荣发展社会主义文化，推动文化事业和文化产业发展。坚持和发展社会主义政治文明。深入推进平安都阳、法治都阳建设，深入开展“矛盾纠纷化解攻坚年”活动，扎实推进“雪亮工程”、综治中心规范化和社区网络化建设，全力提升群众安全感和政法队伍满意度。完成年度教育、卫生等相关指标任务，城乡居民基本医保参保率稳固在98%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全镇城乡居民基本养老保险参保率达90%以上。
        三、主要工作措施
       1． 严格落实党委意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持不懈强化理论武装，增强“四个意识”，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想推出一批助推都阳振兴发展的经验成果。严格落实意识形态工作责任制，进一步落实绩效考评机制，加强意识形态工作队伍建设力度。加强意识形态阵地管理，认真落实主管主办和属地管理原则，加强新闻媒体网络等主流媒体的合作宣传舆论，大力弘扬大化精神，全面传递大化声音。加强网络舆论引导，积极配合开展清理政治类有害信息、网络谣言、色情信息、违规登载新闻等专项行动，提升网络安全应急处置能力，营造清朗网络空间。
       牵头单位：都阳镇党委
       责任单位：都阳镇人民政府、都阳镇文广站、都阳镇镇直各单位、各村党总支部。
       责任人：各单位、各村负责人。
       落实时间：2018年3月至2019年3月
       2.培育和践行社会主义核心价值观。切实把社会主义核心价值观融入新时代大化发展新篇章的全过程。加强理想信念教育，深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观宣传教育，弘扬爱国主义精神、民族精神和时代精神，树牢“四个自信”。发挥社会主义核心价值观对精神文明创建的引领作用，深入开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持把传承弘扬大化精神作为践行社会主义核心价值观的重要内容和长期任务抓实抓好，继承老区光荣传统，赋予新的时代内涵，提升全镇人民推动振兴发展的精气神。
       牵头单位：都阳镇党委
       责任单位：都阳镇人民政府、都阳镇文广站、都阳镇镇直各单位、各村党总支部
       责任人：各单位、各村负责人
       落实时间：2018年3月至2019年3月
       3.优先发展教育事业。统筹推进全镇学前教育、义务教育提质发展，加快推进全镇各学校建设，全面落实义务教育均衡发展，确保学前三年毛入园率达85%、义务教育巩固率达93%、大力推进义务教育均衡发展，确保我镇通过国家评估认定验收。逐步完善各类全民学前教育办学思路，并配合县实施教师队伍提质增量工程，全面推行违反师德“一票否决”，扩大幼儿园教师、义务教育紧缺学科教师培养规模。实施教育信息化推进工程，继续开展“一师一优课、一课一名师”等信息化教学推广活动，大力推进信息技术与教育教学融合创新。大力做好留守儿童关爱工作和配合进城务工人员子女就近入学工作宣传落实，关心支持特殊教育，从源头上阻断贫困代际传递。
       牵头单位：都阳镇人民政府
       责任单位：都阳镇初级中学、都阳镇中心小学、各村小学
       责任人：各单位、各村负责人
       落实时间：2018年3月至2019年3月
       4.推动文化事业和文化产业发展。积极配合县以打造“长寿门户，美食之乡”为目标，着力推进“文化+”行动计划，完善城乡文化体育基础设施建设，加快村级公共服务中心、村村通广播电视无线发射台站、农民体育健身工程等文体惠民工程建设，推进都阳镇文体广场建设，加快构建现代公共文化服务体系。大力开展群众性文体活动，精心谋划积极配合建县30周年县庆活动，选出精炼节目参加第十九届河池铜鼓山歌艺术节，深入开展形式多样的全民阅读、主题文艺演出和“文化进万家、欢乐下基层”等送文化下村活动；继续举办全民健身系列活动和各类群众体育赛事，重点组队参加“红河杯”篮球赛、推进群众文化体育活动常态化。加强都阳土司文化遗产保护，积极配合县深入推进文化体制改革，完善文化管理体制，促进文化资源优势转变为文化产业优势。
       牵头单位：都阳镇人民政府
       责任单位：都阳镇文广站、都阳镇镇直各单位、各村民委
       责任人：各单位、各村负责人
       落实时间：2018年3月至2019年3月
       5.提高就业质量和人民收入水平。坚持就业优先战略和积极就业政策，加快实现更高质量和更充分就业，完成大化县下达的各项就业目标任务。完善公共就业创业服务体系，加大农民工创业园和就业创业孵化基地建设，进一步完善创业担保贷款政策，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。促进各类人群多渠道就业创业，鼓励农民工返乡创业，妥善解决下岗职工再就业问题，城镇新增就业1250人以上。全面落实培训补贴政策，进一步深入开展河池大化•深圳劳务合作推进转移就业脱贫。构建和谐劳动关系，促进收入分配更合理有序。
       牵头单位：都阳镇人民政府
       责任单位：都阳镇社保中心、都阳镇扶贫办、各村民委
       责任人：各单位、各村负责人
       落实时间：2018年3月至2019年3月
       6.提升社会保障能力和水平。加快覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设。深入实施全民参保计划，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，推进“互联网+”社会保险工作，完善职工医疗“双保险”制度，全镇城乡居民基本养老保险参保率达90%以上、养老金发放率100%，基本医疗保险参保率达98%以上，全面完成社会保险工作扩面征缴目标任务。落实农村低保制度与扶贫开发政策“八个衔接”工作，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，加强农村“三留守”人员关爱保护服务，切实保障妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益。
        牵头单位：都阳镇人民政府
        责任单位：都阳镇社保中心、都阳镇扶贫办、各村民委
        责任人：各单位、各村负责人
        落实时间：2018年3月至2019年3月
        7.深入推进健康都阳建设。积极配合县继续深化医药卫生体制改革，着力在分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障、综合监管等制度建设上取得新突破。扎实推进健康扶贫，按照“大病集中救治一批，重病兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”要求，开展大病分类救治和贫困患病家庭签约服务工作。继续实施健康素养促进行动项目，大力开展爱国卫生运动，传承发展中医药壮瑶医药。扎实开展传染病、慢性病、艾滋病等重大疾病综合防治工作，提升妇幼健康服务能力。继续扎实稳妥实施全面两孩政策，全面落实计划生育家庭奖励和扶助政策，推进计划生育服务管理制度改革。
       牵头单位：都阳镇人民政府
       责任单位：大化县人民医院都阳分院都阳镇中心卫生院，都阳镇卫生和计划生育服务所
       责任人：覃金浪、陶红亮
       落实时间：2018年3月至2019年3月
        8. 发展社会主义民主政治。大力发展社会主义民主政治，最广泛地凝聚各族人民团结奋斗的力量。支持人大和政府依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。健全人大组织制度和工作制度，更好发挥人大代表作用。巩固和发展爱国统一战线，构建完善大统战工作格局，壮大共同奋斗的力量。加强和改进党对群团工作的领导，扎实推进群团改革，充分发挥工青妇等群团组织联系群众的桥梁纽带作用。促进军民融合深度发展，做好双拥共建工作，深入开展国防教育，巩固军政军民团结。
       牵头单位：都阳镇党委。
       责任单位：都阳镇人大、都阳镇人民政府、都阳镇武装部、都阳镇工会、都阳镇妇联、都阳镇共青                                团、各村党总支部、村民委
       责任人：各单位负责人
       落实时间：2018年3月-2019年3月
        9. 构建社会治理新格局。加强社会治理制度建设，按照“三新三整治”思路和措施，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进平安都阳建设，加强民主法治建设，巩固团结和谐的社会局面，扎实开展扫黑除恶、禁毒严打整治等专项行动，持续开展“打四害治四乱”等专项行动，健全立体化社会治安防控体系，加快实施“雪亮工程”，深入推进综治中心规范化和社区网格化建设，推动社会治理向基层下移，提高社会治理的科学化、智能化、法治化、专业化水平。完善预防和化解社会矛盾机制，深入推进信访工作制度改革，全力开展群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。深入推进法治大化建设，加强法制宣传教育，深入实施“七五”普法规划。设立镇法律顾问、公职律师。深入推进“一村（社区）一法律顾问”、社区矫正中心试点、司法扶贫等法律服务惠民工程建设，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面落实国土资源执法监管共同责任制度，维护依法用地用矿秩序，全镇年度土地卫片执法监督检查中违法占用耕地比例控制在15%以下。完善安全生产责任制，加强生产、交通、食品药品、公共场所等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生。
        牵头单位：都阳镇党委。
        责任单位：都阳镇人民政府、都阳镇综治办、都阳司法所、都阳派出所、都阳法庭、都阳镇文广                                    站、都阳镇国土规划环保安监站、都阳镇食监所、大化人民医院都阳分院、各村党总支                                部、村民委
        责任人：各单位负责人
        落实时间：2018年3月-2019年3月