打通审批“梗阻”,建设高效政务环境。县工商质监局将所有行政许可审批事项全部入驻县政务服务中心办理,将营业执照由原来的15个版本15种格式减为1种版本8种格式,工商登记提交文书比原来减少29种34个。缩短办结时限,办结时限比法定时限缩短50%以上,90%以上的执照立等可取。推行企业名称网上核准,企业全程电子化网上登记等“互联网+”政务服务,提升工商登记便利化。
落实商事制度改革,营造良好的政策环境。取消前置审批事项,实施“先照后证”。将201项工商登记前置审批改为后置审批,仅保留目前法律及国务院决定保留工商登记前置审批的事项32项。放宽登记住所条件,落实“一照多址、一址多照”等宽进政策,放开经营场所登记证明,减少企业经营成本。至2017年底,共登记经营范围未涉及许可事项企业“一照多址”12户;企业或个体工商户“一址多照”320多户,商务秘书托管6户。共发放“一照一码”营业执照2496本。
落实宽进严管机制,优化市场经营环境。推行扶持式行政执法方式。对市场主体无恶意、无故意及社会危害轻微的首次违法行为,通过建议、辅导、示范、提示、告诫、公示以及其他非强制性行政管理方式,引导企业主创业遵章守法、诚信经营。实施“双随机一公开”监管模式。逐步推行“双随机一公开”监管方式,减少行政干预。强化对企业的信用约束监管。依法履行企业经营异常名录管理职责,2017年,将不履行信息公示义务的市场主体载入异常名录或异常状态2040户,在市场主体履行义务或消除违规行为后,依企业申请将1386户市场主体移出经营异常名录,恢复正常状态。
加大帮扶力度,助推企业做大做强。加强政策法规宣传力度。利用注册登记咨询,开设短信、微信、QQ群等新媒体在线服务功能,市场监管进企业、进社区、进园区、进楼宇等工作契机,大力宣传商事制度改革成果和工商登记注册流程。开展商标注册使用指导和合同帮扶。2017年,共指导申请商标注册33件,引导企业主与上下游合作者签订合法规范的供货、产销等合同,引导创业者一开始就做到“守合同重信用”,树立企业良好信誉。(覃文军 潘春色 覃伟东)
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