关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设” 活动方案

大化瑶族自治县农业机械化管理局
                       文件
大化瑶族自治县安全生产监督管理局
 
 
大农机 [2018] 11 号
关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”
活动方案
 
各乡镇农业服务中心、局直各单位：
按照国务院制定的《“十三五”安全生产规划》、农业农村部同国家安监总局共同制定“十三五”平安农机创建活动要求，进一步提升我县农机安全监督管理能力，构建农机安全监管长效机制，促进社会主义新农村建设，县农机化管理局和县安全生产监督管理局决定继续在全县范围内推进创建“平安农机”活动，为确保活动正常开展，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理“的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇）、示范村和示范户为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，促进农业机械化事业又好又快发展，为推进社会主义新农村建设作出新贡献。
二、成立创建工作领导小组
为确保活动的组织实施，成立大化县创建工作领导小组，负责本县创建活动的组织领导、协调和指导工作，领导小组成员如下：
组  长：唐继红  （大化县农机局局长）
副组长：黄汉周  （大化县农机局副局长）
        谭燕芳  （大化县农机局副局长）
覃楚钧  （大化县安全监督管理局副局长）
成  员：韦西依  （大化县农机局办公室主任）
            苏宏秀  （大化县农机安全监理站站长）
韦寿英  （大化县农机安全监理站副站长）
            唐文龙  （大化县农机安全监理站副站长）
黄文强  （大化县农机学校校长） 
方海兰  （大化县农机技术推广站站长）
何彦甫  （大化县农机安全监理站工作人员）
覃芬梅  （大化县农机安全监理站工作人员）
韦有军  （大化县安全监督管理局工作人员）
   
领导小组下设办公室，设在县农机监理站，由苏宏秀任办公室主任。联系电话：5825252 5813311
三、目标任务
1、总体要求是：农机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错追究制得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化建设水平得到提升，源头管理得到加强；农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，事故隐患明显减少；农机安全监管基础设施装备建设得到进一步加强，依法行政水平得到进一步提高，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。
2、提高认识，加强领导。根据我县实际决定将江南乡作为我县今年创建“平安农机”示范乡，各乡镇农机管理员要充分认识开展创建活动的重要性和紧迫性，特别是示范乡的乡政府要把开展创建活动列入重要议事日程，切实加强创建工作的组织领导，确保创建工作顺利开展。
3、示范乡要根据自治区提出的创建工作要求，并结合本地实际，认真制定方案，周密部署，精心组织，确保工作抓出成效。上半年，要着重于宣传动员，营造氛围，使广大群众参与到创建活动中来，扩大活动的社会效应。要主动向当地党委、政府汇报，争取党委、政府和各有关部门对创建工作的支持。
4、创建工作领导小组要加强每一阶段工作的组织领导，适时进行检查督促，确保各项措施落到实处。要积极组织，深入开展农机安全宣传教育，加大乡村屯道路的监控力度，打击查处拖拉机无证驾驶、违法载人、酒后驾驶等违法行为。同时抓好农机安全源头管理，加强对拖拉机驾驶培训机构的监督检查，强化教学培训质量，严把拖拉机入户和年检关，防止非法拼装和带病机车上路行驶，最大限度消除农机安全隐患，确保活动期间辖区内无重特大农机事故发生。
5、未被选定为“平安农机”示范村的也要按照创建“平安农机”示范的标准和要求，结合本地实际，积极探索农机安全生产新思路，以促进我县农机安全生产全面稳步发展。
6、认真做好各阶段工作总结，及时发现好的经验和做法，积极推进创建工作向纵深发展。
四、具体措施
1、提高认识，加强领导。开展创建“平安农机”活动，是农业农村部和国家安全生产监督管理总局为强化农机安全生产工作组织开展的一项重要活动，也是贯彻落实科学发展观的具体表现，促进平安乡村建设的一项具体行动，对于增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展，具有十分重的意义。我们要提高认识，统一思想，切实加强组织领导。
2、制定方案，明确任务。要结合实际，制定工作方案，明确阶段性目标和任务。要把创建“平安农机”活动与做好“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建平安畅通乡村工作结合起来。要把目标任务层层分解落实到基层，采取有效措施切实抓出成效。
3、加强宣传，营造氛围。要制定创建“平安农机”活动宣传提纲，通过电视、报纸、广播等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传创建“平安农机”活动的重要意义。
4、加强检查，狠抓落实。县农机局和乡人民政府将根据创建 “平安农机”活动各阶段重点，加强工作督促检查，把创建活动落到实处。要转变作风，树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，强化服务意识，组织农机监理人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村屯维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。
5、总结经验，积极推进。县农机局对创建“平安农机”活动每年要组织一次检查，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大影响。
五、“平安农机”示范乡、村、户标准
（一）“平安农机”示范乡标准
1、乡政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。
2、乡设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专（兼）职农机安全管理员，职责明确，责任落实。
3、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。
4、积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。
5、辖区内拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。
（二）“平安农机”示范村标准。
1、村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。
2、农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台账、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。
3、积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。
4、拖拉机、联合收割机入入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生农机死亡事故。
（三）“平安农机“示范户标准。
1、能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速行驶，不酒后驾驶，无违章纪录，无农机责任事故。
2、农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。
3、积极带头参加乡、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识得到提高。
4、具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中信誉度高。
 
大化瑶族自治县农业机械化管理局
大化瑶族自治县安全生产监督管理局
                               2018年4月15日
 
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公开方式：主动公开    
  大化瑶族自治县农业机械化管理局办公室  2018年4月15日印发
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