关于印发《百马乡科优易地扶贫搬迁安置点 倒排工期实施方案》的通知

各村党（总）支部、村民委员会，乡直各单位：
    《百马乡科优易地扶贫搬迁安置点倒排工期实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
 
 
                                                                         中共百马乡委员会
                                                                         百马乡人民政府
                                                                        2018年6月20日

 
    为加快推进科优易地扶贫搬迁工程建设工作，确保在2019年底之前全面完成安置点搬迁任务，让生活在“一方水土养活不起一方人”山区的困难群众尽快搬离穷窝，早日圆梦脱贫，根据《自治区扶贫开发领导小组关于印发全区易地扶贫搬迁安置点领导包点责任制工作实施方案的通知》（桂扶领发〔2017〕18号）要求，结合安置点易地扶贫搬迁工作实际，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，全面落实全区易地扶贫搬迁工作会议部署，以脱贫致富和改善民生为目标，以完善后续扶持和增加收入为核心，以改变生存环境和发展条件为主线，加大政府投入，创新投融资方式，将扶贫搬迁与新型城镇化相结合，与区域经济发展相结合，围绕“建好房、搬得出、配套全、可就业、能脱贫”五个关键环节，周密组织、精心实施，确保搬得出、稳得住、能致富，不走回头路。
    二、目标任务
    科优安置点2018年度易地扶贫搬迁规模为14户66人，全部为建档立卡贫困人口，需建设易地扶贫搬迁安置房14套安置66人。
    （一）2018年底前，完成安置点住房建设14套；完成搬迁入住14户66人；
    （二）2019年4月底前，完善安置点内配套基础设施和公共服务设施建设。
    （三）2019年底前，完成安置点后续扶持产业项目建设，使贫困群众户均一人以上实现就业；安置点内所有易地扶贫搬迁对象全部实现稳定脱贫。
    （四）2020年5月底前，安置点项目全面通过考核验收。
    三、倒排工期计划安排
    （一）建设进度
    1.安置点属2018年度项目指标，于2017年10月开工建设；
    2.2017年12月底前，完成项目基础工程建设；
    3.2018年5月底前，完成安置点住房主体建设；
    4.2018年12月底前，完成安置房14间交付；
    5.2019年4月底前，完成安置点内配套基础设施和公共服务设施建设。
    6.2019年6月底前，完成项目竣工验收。
    （责任单位：百马乡人民政府、广西顺安建筑工程有限公司）
    （二）工程质量
    建立健全质量管理体制，规范施工队伍质量安全行为和监理单位的监理行为，落实工程建设责任主体责任制；建立严格的质量监管制度，每季度开展1次质量风险排查，做到防患于未然；完善质量安全防范预案，有效应对突发的质量安全问题；强化质量问题责任追究，对安置住房全部建档立卡，实行质量终身追究制。
    完成时限：工程质量监理贯穿项目实施全过程。
   （责任单位：县住建局、广西双城工程管理咨询有限公司）
    （三）资金监管
    协调落实项目资金，确保建设资金及时投入；坚守政策底线，严格控制安置房建设成本在每平方米1600元以下和建档立卡搬迁户购房自筹资金标准在每人2500元以下；加快资金使用进度，切实解决资金闲置问题；抓好会计基础工作，严格资金审批程序，规范资金使用管理；不定期组织开展资金检查审计，全程监管资金运行，确保资金安全高效，坚决杜绝贪污腐败问题的发生。
    完成时限：资金监管贯穿项目实施全过程，直到安置点项目计划全面完成。
    （责任单位：县财政局、审计局）
    （四）搬迁入住
    2018年12月底前，安排14户66人搬迁入住。
    （责任单位：百马乡人民政府）
    （五）后续产业发展
    按照后续产业发展与安置点建设同步规划、同步推进、同出成效的要求，落实各安置点内建档立卡搬迁人口“三个一”帮扶措施：即“一户一帮”，对建档立卡搬迁户每户落实1名帮扶联系人，帮扶到2020年；“一户一策”，根据建档立卡搬迁户的具体情况，因户施策，制定计划，并与搬迁户签订产业扶持协议，每户落实一项产业扶持；“一户一档”，对建档立卡搬迁户的帮扶、收入、脱贫等情况建立专门档案，并规范管理。
    完成时限：2019年底前。
   （责任单位：县扶贫办、百马乡人民政府）
   （六）就业创业
    加大培训力度，确保每个搬迁户至少有1人掌握一门致富技术；与搬迁户签订就业创业协议，对有劳动力的搬迁户每户至少落实1人务工就业；对搬迁户劳动力新注册个体工商户和创办企业的，给予一次性创业补贴、担保贷款贴息和奖补；对没有劳动能力的搬迁贫困人口，加强医疗救助、大病保险、低保兜底、社会救助等方面政策保障力度。完善安置点公共配套基础基础设施建设，加强社区管理，帮助搬迁户融入社区生活。
    完成时限：2019年底前。
  （责任单位：县人社局、工商和质监局）
  （七）稳定脱贫
    建立完善建档立卡搬迁户脱贫档案，定期对搬迁户的产业发展、就业创业工作进行评估，确保后续扶持政策落实到位、帮扶工作切实有效，搬迁户通过产业或就业创业政策扶持有稳定收入来源，不返贫或少返贫，2019年底前实现安置点14户66人全部脱贫。
   （责任单位：县扶贫办、百马乡人民政府）
   （八）考核验收
    对照建档立卡搬迁对象精准、搬迁入住、住房建设面积标准、住房建设补助资金到位、搬迁拆除旧房、搬迁人口脱贫、项目实施的资金使用管理、档案管理和信息化建设等八个方面内容，开展自查自纠，查缺补漏；严格按照国家和自治区考核办法，抓好问题整改落实，认真完成易地扶贫搬迁各项工作任务；实行“一户一册”，收集整理易地扶贫搬迁工作过程的各类文件、照片、视频资料，建立和完善档案材料，确保各安置点项目顺利通过国家和自治区的年度考核验收。
    2020年5月底前，完成安置点全部考核验收材料的收集、归档工作，查缺补漏。严格按照国家和自治区考核办法，抓好问题整改落实。
   （责任单位：百马乡人民政府脱贫攻坚办公室）
    四、工作措施
   （一）明确包点县处级领导。县委常委、宣传部部长韦家珩为安置点包点责任领导，全权负责安置点项目的各项建设工作任务。
    （二）成立工作小组。为及时协调解决安置点项目建设过程中出现的问题和困难，以包点县领导为首，成立工作小组，进驻工地，做好项目建设的各项工作，成员包括：
组  长：韦家珩  县委常委、宣传部部长
    副组长：潘广福  百马乡党委书记
    成     员： 袁海宁   百马乡党委综治统战委员、副乡长
    覃  耿  百马乡国土规建环保安监站站长
              蓝远川  百马乡综治维稳中心专职副主任
    覃宝铭  百马乡党政办秘书
             覃素芳  百马乡扶贫站干部
             韦建祖  百马乡科优村党支部书记
             韦惠淑  百马乡科优村委会主任
    （三）统一思想，确保“三到”。 工作小组各成员要坚定信心，统一思想，创抓机遇，迎难而上，破解难题，补齐短板，做到“三到”。即组长要到出现问题地方、项目推进缓慢的建设点协调各相关部门解决工作中遇到的问题；包点副组长经常到点统筹安排各项工作；工作成员要进驻到点具体负责项目推进工作，保证按时间节点完成建设任务。
    （四）定期开展督查。要配合县易地扶贫搬迁专责小组每月定期开展一次专项督查，深入安置点，核查项目实施情况，及时发现问题。对工作不重视、措施不力、完成任务不好的单位和个人进行约谈、批评，并限期整改。
    五、工作要求
    （一）强化协调配合。工作班子成员要做好职责分工，形成各负其责、协调联动、合力推进的工作机制。组长要站在讲政治的高度，靠前指挥、亲自部署，及时掌握工作进展情况，加强督促检查，推动工作落实。副组长要加强统筹推进力度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保责任落实到位。
    （二）强化工作纪律。实事求是做好易地扶贫搬迁对象的精准核实工作。按时报送安置点项目建设进度，客观真实反映情况，不弄虚作假。强化党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想路线，坚决杜绝贪污腐败现象的发生，发现问题严肃查处。
    （三）强化舆论宣传。要进一步做好群众工作，把政策理解好、宣传好、执行好，让群众知晓政策，激发群众的主体作用和积极性。通过树典型、立标杆，充分发挥先进典型的以点带面作用，不断推进易地扶贫搬迁各项工作提质增效，营造易地扶贫搬迁工作的良好氛围。
 
 
 
 
 
 
 公开方式：主动公开△
 

中共百马乡委员会             　        2018年6月20日印发