大化瑶族自治县地方税务局2017年度法治税务建设情况

     根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》（税总发〔2015〕32号）、《国家税务总局关于“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（税总发〔2016〕169号），大化县地方税务局在2017年积极做好法治税务建设工作。
     一、严格依法征税。认真贯彻落实预算法和税收征管法等税收相关法律，坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，加强税收收入质量考核评价，实施收入质量动态监测和管理，坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为。2017年共组织地方税税收收入12808万元，同比减收1060万元，减幅7.76%%，剔除营业税同口径同比增收2553万元，增幅24.90%。
     二、依法推进税制改革。一是成立环境保护税征前调研工作领导小组，与财政局、环保局联动，掌握我县排污企业数量、排污费征收金额、排污监控工作等情况，通过前期对环境保护税基础信息采集，初步完成了识别环境保护税纳税人户数和征管数据移交，为环保税开征做好前期准备工作。二是制定和印发石灰石资源税征收管理实施方案，采取了有力措施对辖区内采矿企业进行核查追征，追征和企业自查补报资源税共82万余元，入库资源税142.23万元，比上年同期增长26%。
     三、依法落实税收优惠政策。积极落实各项税收优惠政策，不断释放政策红利，有效服务了实体经济发展，2017年依法为纳税人减免税款4734.53万元，其中，改善民生政策减免2360.50万元，促进小微企业发展减免20.02万元，节能环保206.12万元，促进区域发展152.45万元，文化教育体育46.29万元，金融资本市场发展1.44万元，交通运输1750.66万元，其他各项事业减免197.05万元。
     四、优化税收执法环境。深入贯彻落实自治区法治政府建设实施方案和区局出台的领导干部日常学法制度；推行并进一步厘清税收执法权力清单制，公开税收执法权力目录，切实解决影响群众切身利益和税收法治化建设的深层次问题；加强日常税收执法督察工作，及时对我县重点行业及重点事项税收管理情况进行督查；按要求开展行政权力流程编制工作，对我县地税系统行政许可、行政征收、行政检查、行政强制、行政处罚、行政奖励、其他行政事项共七大类71项小类进行编制，按规定程序进行报备公布。严格税收规范性文件合法性与合规性审查、备案；推行法律顾问制度，按照市局聘请外部法律顾问遴选程序规定，建立法律顾问室，并聘请外部专业律师法律顾问1人。进一步规范税务行政许可，2017年仅保留“对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准” 1项行政许可事项，制定已取消审批事项的后续管理措施，通过加强申报管理、备案管理和风险管理，优化风险应对方式和应对流程，提高事中事后管理的针对性和有效性。
     五、加强税收风险管理。成立专职风险管理机构--税收数据分析应用中心，专职负责税收风险管理、三方数据分析应用、数据清理工作。2017年共承接上级风险任务1批14户，查补税款6.73万元，加收滞纳金0.77万元；下发本级风险任务批次5批33户，共查补税款86.59万元，加收滞纳金11.22万元。清理错误数据4629条，处理率100%。
     六、完善和深化税收征管改革。2017年，大化县国税局、地税局积极推进国地税合作工作向纵深发展，大胆创新，整合征管资源，积极改革创新，通过“机构、岗责、服务、风险、执法、党建”等“六个统一”深度融合，积极推行征管方式改革，创新国税、地税征管一线业务全流程同征共管，提高税收征管效能，同心聚力推进县级示范区建设,合作成效得到了纳税人和社会各界的广泛认可，有效促进县域经济健康发展，服务地方发展建设，获得多方共赢。
     七、强化纳税服务质效。积极推进“放管服”改革，从简审清权“放到底”、办税质效“服好务”方面优化纳税服务；加强网上办税，促进实体办税服务厅与电子税务局融合，网报率提高10个百分点，自助办税平台用户435户（次），入库税款7982.97万元；深化国地税合作，实现涉税资料一次性采集，电子化传递，一套资料归档；采取联合办税一站式，顺利运行“一窗一人一机”办税模式，实现除二手房交易，车购税申报，发票领购外的业务国地税通办，“一窗通办”使各项业务办理时间平均缩短60%，纳税人到办税厅等候时间平均不超过5分钟；创建“大化微税务”， 有针对性地将相关税收知识通过大化税务公众号以及税企之家QQ群推送给纳税人，开展政策推送、办税提醒、咨询辅导等服务，实现征纳互动常态化，通过诉求响应机制解决问题90多件，纳税人对“互联网+税务”满意率提升3个百分点。今年8月，我局征收服务股被区人社厅、区地税局记为二等功集体。
     八、党建基础进一步加强。一是结合国地税合作县级示范区建设，把支部建在基层岗位上，一线业务全流程同征共管合作办公。二是制定周周学制度，健全“三会一课”制度、谈心谈话制度、党日活动制度，推动“两学一做”常态化制度化。三是规范党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，发展2名入党积极分子。四是建设党员学习教育阵地，建成一楼大院以党建为主线，兼容党风廉政建设、税收业务成果和社会主义核心价值观等内容的地税文化走廊；建成了二楼党建展馆、党员活动室和廉政谈话室、基础管理成果展示室等，与市局基层工作科党支部结成共建党建联系单位。五是加强党员教育培训。紧跟时事抓学习，掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮；树立典型抓学习，以本系统先进人物为榜样，掀起比、学、赶、超新风；强化业务抓学习，组织参加全市岗位大练兵、业务大比武和金三系统全员考试活动；党日活动促教育，围绕主题开展党日活动，到民生幸福家园慰问残疾人，到扶贫联系点开展支部共建，重温入党誓词。六是建立工作人员岗位履职报告制度。将履职能力、绩效贡献、主观不为作为考核评价干部的标准，与年度考核和绩效结果运用挂钩。七是实行重点工作督查督办，不定期通报，即时约谈问责。八是创新党建品牌，设立党员示范岗和先锋团队建设，开展榜样的力量、“身边好人”推荐评选，鼓励党员干部深入农村扶贫帮困。九是抓好创先争优。深入开展“先进基层党组织”、“自治区文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”和“优秀共产党员”争创活动。十是严格执行党内法规，建设廉政档案室，建立“一人一档”廉政档案；编制廉洁意见回复流程图；落实个人重大事项报告；印发廉政跟踪回访制度，强化税收执法权全程留痕监督。
 
 
 
                                                                                               大化瑶族自治县地方税务局
                                                                                                        2018年3月30日