关于印发《2016年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案》的通知

www.sb488.com办公室
关于印发《大化瑶族自治县2016年度
绩效考评民意调查征集群众意见建议
整改工作方案》的通知
大办发〔2017〕44号

 
                   中共大化瑶族自治县委员会办公室
                 www.sb488.com办公室
            2017年5月8日

 

大化瑶族自治县2016年度绩效考评民意调查
征集群众意见建议整改工作方案

 
　　为抓好 2016 年度自治区考评河池市群众提出意见建议的整改工作，进一步提高群众满意度，根据《河池市2016 年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作方案》（河办发〔2017〕28 号）要求，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“谁分管、谁负责”原则，以推进工作落实为目标，把群众提出的问题当成重要议题，把群众诉求当作工作追求，不断提高党委、政府执行力和公信力。
　　二、整改目标
　　通过整改，进一步明确各级各部门的工作目标和职责任务，推进工作的落实，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用；进一步改进工作作风，提高行政效能和党政机关执行力、公信力，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持社会和谐稳定，让人民群众满意，推动我县社会经济各项事业持续健康发展。
　　三、工作步骤
　　问题整改工作实行条目化、序号式管理，按照编号分解、挂号认领、公开承诺、公开回应、销号整改、公开展示、抽号核验等七个步骤进行。
　　（一）编号分解
　　4月12日，县绩效办已将市绩效办反馈我县群众意见建议共75条分解到各级各部门，要求各级各部门进行认领、整理、整改，并填写《2017年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改承诺表》（附件1）于4月24日前报县绩效办。
　　（二）挂号认领
　　各乡（镇）、各单位要按照《2017 年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改承诺表》（附件1.以下简称《承诺表》）中所明确的责任单位，以“挂号”的方式一一认领（保留原问题及编号）：
　　1.正确认识，全面认领。社会公众针对各级各部门提出的意见和建议涉及多方面原因，主要是未落实好群众的正当诉求、政策宣传不到位、未履行好职能职责、窗口服务人员服务质量不高、群众反映的热点难点问题得不到有效解决等。各级各部门要以“群众利益无小事”的态度进行认领，做到不回避、不推诿、不敷衍塞责。属于本部门职责范围内的，要义不容辞认领；属于牵头协调事项的，由牵头单位负责认领，并召集相关单位来共同研究整改措施及整改时限，填写《承诺表》，同时厘清责任，认真整改。
　　2. 制定整改方案，按时报送整改承诺。各乡（镇）、县直和驻大化中区市直各单位要认真分析查找问题根源，有针对性地提出有效整改措施，落实责任主体，明确完成时限等；要结合实际，制定整改方案，整改方案经单位主要领导签字盖章后于2017年5月10日前报县绩效办备案。
　　（三）公开承诺
　　各责任单位对自己的整改承诺通过一定途径在相应范围内公开。具体公开方式如下：
　　1.媒体公开。5 月 12 日前，县绩效办将收集、整理、审核各乡（镇）各单位报送的整改承诺，报县绩效考评领导小组审定后，在县人民政府门户网站公开，接受社会公众监督，形成整改氛围。
　　2.单位公开。5 月 10 日前，各乡（镇）各单位将整改方案和整改承诺在本单位宣传栏或网站进行公开，并将截图电子版发县绩效办邮箱（dhjxb2010@163.com）。
　　（四）公开回应。各乡（镇）各单位要对每条意见建议进行认真分析，确定意见建议涉及的区域、范围，召开群众会议，了解群众诉求，及时回应群众诉求，同时在一定范围内进行承诺公示。2017 年12月初，各乡（镇）各单位将该意见建议的整改成效在确定的范围内进行公示，同时召开群众代表会议进行宣传，通过由点带面地宣传，有条件的或者涉及群众范围较小的，可以直接进村入户当面告知群众，切实提高群众知晓率。
各乡（镇）各单位在做好公开回应的同时，要积极收集相关回应的台账资料（含会议签到、记录、图片等），县委县府督查室和县绩效办将在日常督查和年终核验时，在查阅回应相关台账资料的同时，将重点走访督查公开回应情况和该意见建议的整改成效，并将群众对整改的知晓情况和该意见建议的整改成效等与本年度的核验结果挂钩。
　　（五）整改销号
　　对已完成的整改任务进行销号，具体要求如下：
　　1.   分类整改落实。各乡（镇）各单位要按照整改承诺要求推进整改落实，抓住要害、瞄准目标、聚焦重点、分类整改。对有具体明确的整改事项，能够立即整改的意见建议，要立即整改；对因客观原因目前还无法进行整改的意见建议，须对群众解释原因，争取得到群众的理解和支持，在以后的工作中要创造条件逐步解决；对没有具体事项的意见建议，或暂时难以整改的意见建议，要进一步完善相关工作制度，按照有关政策落实工作责任，做好宣传讲解工作。各级各部门在落实重大整改事项中遇到困难和问题无法解决处理的，要及时向主管部门和主管领导报告，请求上级协调解决。
　　2. 加强跟踪督查。各责任单位要按照工作方案、整改承诺要求，抓好跟踪督查，随时掌握进度，对已完成事项进行整改销号。各乡（镇）各单位从 6 月至 11 月，每月5日前将整改进度（附件 2）报县绩效办，12 月5日前填报《2017 年度绩效考评民意调查征集群众意见整改工作完成情况表》（附件 3）报县绩效办。县委县府督查室和县绩效办视情况不定期开展督查核实，重点对意见建议的整改完成和群众满意情况进行督查走访。
　　（六）公开展示
　　12 月 2 日前，县绩效办将汇总整理全县整改落实情况，报县委、县人民政府同意后在县人民政府门户网站和大化电视台等媒体公开展示整改成效；各乡（镇）各单位要参照县级做法在本单位公示栏或网站进行展示。12 月4 日前，各乡（镇）各单位要将截图发至县绩效办邮箱（dhjxb2010@163.com）。
各乡（镇）各单位在抓好整改成效展示的同时，要积极做好涉及群众思想工作及宣传解释工作，要大力宣传党的群众路线观，引导群众积极参与年度绩效考评社会评价，提高社会公众满意度。
　　（七）抽号核验
　　自治区、市核验组将对全市问题整改落实情况进行考评，并随机抽查整改事项进行实地核验。各责任单位要按照“五个有”的要求，从始至终抓好工作台账收集整理工作。
　　1.有工作方案。各乡（镇）、县直和驻大化中区市直各单位要有整体工作方案。
　　2.有承诺公示。各责任单位都要有在媒体或公开栏公开的相关资料、图片等。每个问题条目都要有明确的具体目标、措施对策、完成时限等。
　　3.有督查推进。各责任单位都要有跟踪督查相关资料及整改进度月报表。
　　4.有宣传回应。各乡（镇）、县直和驻大化中区市直各单位要有向社会公众宣传回应的相关资料、图片。
　　5.有成效展示。各责任单位都要有整改落实情况在媒体或公开栏公开的相关资料、图片等。
　　四、工作要求
　　（一）高度重视。各乡（镇）各单位要提高认识，高度重视此项工作，确保完成整改任务。社会公众提出意见建议的整改落实在自治区、市绩效指标考评体系中占较大分值，且该项工作事关社会公众的满意度，县本级的考评也赋予了较大分值权重，并与自治区、市考评挂钩；在年底核验中，如发现有弄虚作假、工作不力、整改效果差的，按规定进行问责。
　　（二）明确标准。各乡（镇）各单位要明确社会公众提出意见建议整改的完成标准、要素、时限，积极深入基层、深入群众，了解群众的意愿、要求，确保整改质量，让群众满意。
　　（三）加强沟通。各乡（镇）各单位对工作要求、标准不明确的，要主动与上级业务主管部门汇报沟通；整改工作涉及多个部门共同完成的，牵头单位要组织召开协调会，明确责任分工；遇到困难或特殊情况的，主动与县绩效办沟通，及时向分管县领导报告，确保整改工作的有序完成。
　　（四）材料报送
　　1. 各乡（镇）各单位在报送材料时只需保留属于本单位本部门的责任事项，删除不属于本单位本部门的责任事项；
　　2.各乡（镇）各单位要严格按照时间要求将相关材料报送县绩效办（行政办公楼1213室）。
　　未尽事宜，请与县绩效办联系。联系电话：0778—5827216，电子邮箱：dhjxb2010@163.com。
 
　　附件：1. 2017 年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整
改承诺表http://www.lyg138.com/uploadfile/2017/0517/20170517060903912.xls
　　　　　2. 2017 年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整
改工作进度月报表http://www.lyg138.com/uploadfile/2017/0517/20170517060917716.xls
　　　　　3. 2017 年度绩效考评民意调查征集群众意见建议整改工作完成情况表http://www.lyg138.com/uploadfile/2017/0517/20170517060931425.xls