大化县易地扶贫搬迁工作情况汇报

发布时间：2016-12-30 10:19:54 来源：浏览次数：

大化县易地扶贫搬迁工作情况汇报
（2016年12月）

　　我县易地扶贫搬迁项目建设工作始终坚持以人为本，始终把移民搬迁作为改善民生的首要任务，通过深入调查，广泛宣传发动、强化工作措施、加大工作力度，全力抓好落实，目前各项工作进展顺利。现将2016年易地扶贫搬迁工作进展情况汇报如下：
　　一、工作开展情况及成效
　　我县目前共规划建设24个易地扶贫搬迁项目，其中县城区安置点3个，乡镇安置点21个。具体工作开展情况如下：
　　（一）组织领导落实情况：为切实抓好易地扶贫搬迁工作，成立大化瑶族自治县脱贫攻坚指挥部，指挥部下设移民搬迁专责小组，组长由县人民政府县长担任，由县委副书记、县委常委、常务副县长、县人大副主任、政协副主席等任常务副组长，其中县委副书记为主抓乡镇安置点建设，县委常委、常务副县长为主抓县城区安置点建设。专责小组安排驻组工作人员12名，专门负责组织实施全县的易地扶贫搬迁的各项工作。
　　（二）年度搬迁任务完成及项目建设进展情况
　　1.年度搬迁任务完成情况：
　　2014年度：计划搬迁554户2715人，开工建设大化瑶族自治县2014年易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程、大化瑶族自治县达悟村易地扶贫搬迁工程，计划投资68853.5万元，完成投资36039.06万元，目前达悟村易地扶贫搬迁工程已建成并搬迁入住36户149人，2014年易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程518户搬迁安置房正在建设中，其中18户66人已搬迁入住。
　　2015年度：计划搬迁2911户13493人，开工建设易地扶贫搬迁安置项目6个，计划投资84502.388万元，完成投资17660.28452万元，2015年六也乡华善新村易地扶贫搬迁工程52户263人、七百弄乡弄雅安置点26户138人已建成并入住，其余安置点的安置房正在建设中。
　　2016年度：计划搬迁3617户15381人（其中建档立卡户3176户13216人），开工建设易地扶贫搬迁安置项目7个，规划用地114.5公顷，计划投资94498.3万元，完成投资67661.6 万元，大化易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程正在建设中，古河乡上岩新村安置点、共和乡朝排安置点已完成主体建设，其余安置点的安置房正在建设中。
　　2.安置点建设进展情况
　　县城区安置点：全县第四批（2015、2016年指标）易地扶贫搬迁县城区安置点下达到各乡镇指标2887户12723人，完成报名2765户12723人（以完成人数为准），其中：民族新城延长线（江滨安置区）1055户4676人，已落实用地11.3公顷，住房建设主体工程完成80％，完成投资50％，资金拨付率27％；大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目（拿银片区）1710户8047人，已落实用地33.3公顷，目前正在进行基础工程建设。民族新城A区建房8栋384套，目前正在进行基础工程建设。
　　（1）大化易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程（生态民族新城）建设情况：分两个区域同步施工（即：二期工程民族新城A区和江滨安置区）。其中：民族新城A区开工建设安置公寓楼8栋（384套），该区域42万方土石方已全部完成搬运，目前正在进行安置房建设，部分已建成二层主体工程，预计于2017年元月前建成入住；江滨安置区已经完成购置移民安置住房450套（存量房），以购代建定购1500套住房，目前11栋电梯楼工程正在施工建设中，其中2栋已封顶，5栋已完成形象主体工程15层以上，其余正在进行基础建设。
　　（2）大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目（拿银片区）建设情况：大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目（拿银片区），规划建设安置房2500套，安置10000人。该安置区计划今年搬迁1832户8872人，规划建设搬迁户安置房1832套，计划投资6.17亿元。目前规划区内土地平整和电缆迁移等工作已完成，正在进行基础施工、进场道路建设和静压桩基础工程建设工作。
　　乡镇安置点：
　　（1）2016年实施的5个乡镇安置点：岩滩镇岩合安置小区、古河乡上岩新村移民安置小区、共和乡老乡家园朝排移民安置小区、雅龙乡温合村弄力移民小区、雅龙乡温合村若力移民小区，累计安置247户1029人。目前各安置点开工率100％，建设用地落实率100％，完成投资1374万元，投资完成率21.1%。，其中古河乡上岩新村移民安置小区、共和乡老乡家园朝排移民安置小区已经完成主体工程建设，其他3个安置点正在基础施工。
　　（2）2015年5个乡镇安置点：六也乡华善瑶族新村易地扶贫搬迁工程、六也乡豆也易地扶贫搬迁新村、七百弄乡弄雅新区易地扶贫搬迁安置小区、贡川乡凤凰新区易地扶贫搬迁安置工程、羌圩乡羌森新区，累计安置517户2264人。目前已全部完成征地工作并开工建设，其中六也乡华善瑶族新村易地扶贫搬迁工程已建成入住，另外的4个安置小区目前正在进行主体工程建设。
　　（3）2017、2018年规划建设的易地扶贫搬迁安置点，目前已动工建设的有北景镇安兰村弄纳移民安置小区、大化镇达悟村移民安置小区（二期）、江南乡岩简新村移民安置小区、江南乡尝梅移民搬迁小区、板升乡三洞村弄堂坳移民安置小区、古文乡安弄安置小区。
　　二、主要措施
　　（一）倒排工期，落实专人挂点专门抓，竭力推进项目进度。为高效推进易地扶贫搬迁项目建设，我县要求项目责任单位对项目建设做了工期倒排，成立了移民搬迁专责小组，建立专人负责、分类负责机制，落实专人挂点跟进项目实施情况。
　　（二）跟进进度，简化程序，全力保障资金拨付。为确保项目资金尽快下拨资金，加强资金监管，确保搬迁工作按时按质完成。我县出台《大化县易地扶贫搬迁资金拨付管理办法》，对扶贫搬迁资金专户管理、专款专用等制度和管理办法做出了完善，切实加强对扶贫搬迁资金使用的管理，保证扶贫资金按时足额运行。
　　（三）加强协调配合，有力推动扶贫搬迁，为加快脱贫攻坚打下坚实基础。县移民搬迁专责小组统筹安排，积极协调解决易地扶贫搬迁项目建设中遇到的困难和问题。
　　（四）大胆创新，采取以购代建等方式，推进搬迁安置房建设。在以往建设模式(BT、PPP模式)的基础上，调整思路，针对2016年搬迁安置任务重、时间紧的现实要求，大胆地采取政府以购代建、群众委托公司统规统建等方式，推进搬迁安置房建设。
　　（五）完善配套、保障就业，确保搬迁户“稳得住”。一方面，通过推进民族新城农民工创业园和红水河长寿养生电子商务城建设，发展劳动密集型产业和电商，为搬迁农户提供就业岗位。另一方面，通过优化县城安置点布局，把易地扶贫搬迁与农家乐旅游、休闲特色农业相结合（拿银、坡了安置区），从而保障就业。
　　三、存在的问题和不足
　　（一）施工工期紧。从实施方案印发、政策出台到资金下达后，到组织施工建设的时间跨度大，同时上级限定了竣工验收期限，施工工期比较短。要按照区市的要求的时间内完成项目建设并搬迁入住，在实际工作中还有很大差距。
　　（二）项目下达慢，政策不明朗。项目实施与资金使用存在矛盾。为争取主动，我县超前谋划、提前启动实施了2017年、2018年的搬迁项目，但无法使用2016年的资金，导致项目资金拨付使用跟不上建设进度。
　　（三）任务重，工作繁杂，人员少。移民搬迁是一个系统工程，移民专责小组既是参谋者、实行者，又是全县移民搬迁规划、组织、实施、监督、项目建设的推进者，在很多的工作中，跟踪不到位，存在漏洞。要发挥项目业主国投公司在易地扶贫搬迁工作中的作用。

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