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大化县易地扶贫搬迁工作情况汇报

  发布时间:2016-12-30 10:19:54  来源:  浏览次数:
大化县易地扶贫搬迁工作情况汇报
(2016年12月)
 
  我县易地扶贫搬迁项目建设工作始终坚持以人为本,始终把移民搬迁作为改善民生的首要任务,通过深入调查,广泛宣传发动、强化工作措施、加大工作力度,全力抓好落实,目前各项工作进展顺利。现将2016年易地扶贫搬迁工作进展情况汇报如下:
  一、工作开展情况及成效
  我县目前共规划建设24个易地扶贫搬迁项目,其中县城区安置点3个,乡镇安置点21个。具体工作开展情况如下:
  (一)组织领导落实情况:为切实抓好易地扶贫搬迁工作,成立大化瑶族自治县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设移民搬迁专责小组,组长由县人民政府县长担任,由县委副书记、县委常委、常务副县长、县人大副主任、政协副主席等任常务副组长,其中县委副书记为主抓乡镇安置点建设,县委常委、常务副县长为主抓县城区安置点建设。专责小组安排驻组工作人员12名,专门负责组织实施全县的易地扶贫搬迁的各项工作。
  (二)年度搬迁任务完成及项目建设进展情况
  1.年度搬迁任务完成情况:
  2014年度:计划搬迁554户2715人,开工建设大化瑶族自治县2014年易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程、大化瑶族自治县达悟村易地扶贫搬迁工程,计划投资68853.5万元,完成投资36039.06万元,目前达悟村易地扶贫搬迁工程已建成并搬迁入住36户149人,2014年易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程518户搬迁安置房正在建设中,其中18户66人已搬迁入住。
  2015年度:计划搬迁2911户13493人,开工建设易地扶贫搬迁安置项目6个,计划投资84502.388万元,完成投资17660.28452万元,2015年六也乡华善新村易地扶贫搬迁工程52户263人、七百弄乡弄雅安置点26户138人已建成并入住,其余安置点的安置房正在建设中。
  2016年度:计划搬迁3617户15381人(其中建档立卡户3176户13216人),开工建设易地扶贫搬迁安置项目7个,规划用地114.5公顷,计划投资94498.3万元,完成投资67661.6 万元,大化易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程正在建设中,古河乡上岩新村安置点、共和乡朝排安置点已完成主体建设,其余安置点的安置房正在建设中。
  2.安置点建设进展情况
  县城区安置点:全县第四批(2015、2016年指标)易地扶贫搬迁县城区安置点下达到各乡镇指标2887户12723人,完成报名2765户12723人(以完成人数为准),其中:民族新城延长线(江滨安置区)1055户4676人,已落实用地11.3公顷,住房建设主体工程完成80%,完成投资50%,资金拨付率27%;大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目(拿银片区)1710户8047人,已落实用地33.3公顷,目前正在进行基础工程建设。民族新城A区建房8栋384套,目前正在进行基础工程建设。
  (1)大化易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程(生态民族新城)建设情况:分两个区域同步施工(即:二期工程民族新城A区和江滨安置区)。其中:民族新城A区开工建设安置公寓楼8栋(384套),该区域42万方土石方已全部完成搬运,目前正在进行安置房建设,部分已建成二层主体工程,预计于2017年元月前建成入住;江滨安置区已经完成购置移民安置住房450套(存量房),以购代建定购1500套住房,目前11栋电梯楼工程正在施工建设中,其中2栋已封顶,5栋已完成形象主体工程15层以上,其余正在进行基础建设。
  (2)大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目(拿银片区)建设情况:大化县易地扶贫搬迁与城镇化结合试点工程二期项目(拿银片区),规划建设安置房2500套,安置10000人。该安置区计划今年搬迁1832户8872人,规划建设搬迁户安置房1832套,计划投资6.17亿元。目前规划区内土地平整和电缆迁移等工作已完成,正在进行基础施工、进场道路建设和静压桩基础工程建设工作。
  乡镇安置点:
  (1)2016年实施的5个乡镇安置点:岩滩镇岩合安置小区、古河乡上岩新村移民安置小区、共和乡老乡家园朝排移民安置小区、雅龙乡温合村弄力移民小区、雅龙乡温合村若力移民小区,累计安置247户1029人。目前各安置点开工率100%,建设用地落实率100%,完成投资1374万元,投资完成率21.1%。,其中古河乡上岩新村移民安置小区、共和乡老乡家园朝排移民安置小区已经完成主体工程建设,其他3个安置点正在基础施工。
  (2)2015年5个乡镇安置点:六也乡华善瑶族新村易地扶贫搬迁工程、六也乡豆也易地扶贫搬迁新村、七百弄乡弄雅新区易地扶贫搬迁安置小区、贡川乡凤凰新区易地扶贫搬迁安置工程、羌圩乡羌森新区,累计安置517户2264人。目前已全部完成征地工作并开工建设,其中六也乡华善瑶族新村易地扶贫搬迁工程已建成入住,另外的4个安置小区目前正在进行主体工程建设。
   (3)2017、2018年规划建设的易地扶贫搬迁安置点,目前已动工建设的有北景镇安兰村弄纳移民安置小区、大化镇达悟村移民安置小区(二期)、江南乡岩简新村移民安置小区、江南乡尝梅移民搬迁小区、板升乡三洞村弄堂坳移民安置小区、古文乡安弄安置小区。
  二、主要措施
  (一)倒排工期,落实专人挂点专门抓,竭力推进项目进度。为高效推进易地扶贫搬迁项目建设,我县要求项目责任单位对项目建设做了工期倒排,成立了移民搬迁专责小组,建立专人负责、分类负责机制,落实专人挂点跟进项目实施情况。
  (二)跟进进度,简化程序,全力保障资金拨付。为确保项目资金尽快下拨资金,加强资金监管,确保搬迁工作按时按质完成。我县出台《大化县易地扶贫搬迁资金拨付管理办法》,对扶贫搬迁资金专户管理、专款专用等制度和管理办法做出了完善,切实加强对扶贫搬迁资金使用的管理,保证扶贫资金按时足额运行。   
  (三)加强协调配合,有力推动扶贫搬迁,为加快脱贫攻坚打下坚实基础。县移民搬迁专责小组统筹安排,积极协调解决易地扶贫搬迁项目建设中遇到的困难和问题。
  (四)大胆创新,采取以购代建等方式,推进搬迁安置房建设。在以往建设模式(BT、PPP模式)的基础上,调整思路,针对2016年搬迁安置任务重、时间紧的现实要求,大胆地采取政府以购代建、群众委托公司统规统建等方式,推进搬迁安置房建设。
  (五)完善配套、保障就业,确保搬迁户“稳得住”。一方面,通过推进民族新城农民工创业园和红水河长寿养生电子商务城建设,发展劳动密集型产业和电商,为搬迁农户提供就业岗位。另一方面,通过优化县城安置点布局,把易地扶贫搬迁与农家乐旅游、休闲特色农业相结合(拿银、坡了安置区),从而保障就业。
  三、存在的问题和不足
  (一)施工工期紧。从实施方案印发、政策出台到资金下达后,到组织施工建设的时间跨度大,同时上级限定了竣工验收期限,施工工期比较短。要按照区市的要求的时间内完成项目建设并搬迁入住,在实际工作中还有很大差距。
  (二)项目下达慢,政策不明朗。项目实施与资金使用存在矛盾。为争取主动,我县超前谋划、提前启动实施了2017年、2018年的搬迁项目,但无法使用2016年的资金,导致项目资金拨付使用跟不上建设进度。
  (三)任务重,工作繁杂,人员少。移民搬迁是一个系统工程,移民专责小组既是参谋者、实行者,又是全县移民搬迁规划、组织、实施、监督、项目建设的推进者,在很多的工作中,跟踪不到位,存在漏洞。要发挥项目业主国投公司在易地扶贫搬迁工作中的作用。   

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